Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 22 мая 2019 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

с участием истца ФИО4, представителей ответчика - УПФР в Ракитянском районе ФИО5 и ФИО6, представителя третьего лица – ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной железной дороги Свинарь А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

с 17.02.1994 по 17.07.2006 ФИО4 состоял в должности каменщика строительно-монтажного поезда №654 Юго-Восточной железной дороги. В указанный выше период, в том числе с 17.02.1994 по 31.12.1996, он выполнял трудовые обязанности по должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, сведения о чем представлялись работодателем в Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе после 01.01.1997.

27.02.2019 руководителем УПФ РФ (ГУ) в Ракитянском районе истцу разъяснено об отсутствии права на назначение досрочной пенсии по Списку № 2 в связи с отсутствием требуемого стажа и документов, подтверждающих выполнение с 17.02.1994 по 31.12.1996 работы по должности каменщика, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Дело инициировано иском ФИО4, просившего включить в специальный страховой стаж период его работы с 17.02.1994 по 31.12.1996 в должности каменщика строительно-монтажного поезда №654 Юго-Восточной железной дороги (далее – СМП №654 ЮВЖЖ), и с 14.03.1988 по 23.10.1989 в должности каменщика 3 разряда Дергачевского футлярного завода ПО «Коммунар».

В судебном заседании истец ФИО4 требования о включении в специальный стаж периода его работы 14.03.1988 по 23.10.1989 в должности каменщика 3 разряда не поддержал. В остальной части иск поддержал и просил его удовлетворить. Сослался на то, что с 17.02.1994 по 31.12.1996 он работал каменщиком в составе звена каменщиков комплексной бригады СМП №654 ЮВЖД. Настаивал, что совмещения профессий не было и он выполнял обязанности по занимаемой должности каменщика.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 иск не признали и просили в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Свинарь А.Н. аргументированных возражений против иска не представил и полагался на усмотрение суда.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

В статье 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в соответствии со статьей 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" были утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 1.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 и Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 и в Список № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно разделу ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация зданий, сооружений и других объектов", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту установлено, в частности, для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе по вопросу досрочного назначения пенсии по старости, в разрешении которого ему было отказано со ссылкой на несоответствие названия занимаемой им должности наименованию, закрепленному в Списке № 2 к Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и на отсутствие данных о выполнении в режиме полной занятости работ по должности, предусмотренной названным Списком, в связи с чем пенсионный орган, не засчитав в специальный стаж спорный периоды работы и время осуществления трудовой деятельности с 14.03.1988 по 23.10.1989 в должности каменщика 3 разряда Дергачевского футлярного завода ПО «Коммунар», указал на недостаточность стажа для досрочного пенсионного обеспечения.

Суд первой инстанции находит приведенную позицию ответчика, подтвержденную представителями в настоящем судебном заседании, не соответствующей фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего пенсионного законодательства.

Как следует из справки СМП №654 ЮВЖД ОАО «РЖД» от 17.07.2006, уточняющей льготный характер работы, свидетельских показаний ФИО1, и не опровергнуто представителями УПФР в Ракитянском районе, истец с 17.02.1994 по 31.12.1996 постоянно работал в особых условиях труда в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Неверное указание работодателем должности инициатора иска в приказе о приеме на работу от 16.02.1994 и в трудовой книжке как «монтажник-каменщик», не может ставить под сомнение выполнение им трудовых обязанностей именно в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусматривает пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также у суда не имеется оснований усомниться в выполнении истцом в спорном периоде работы в режиме полной занятости в течение рабочей недели. Согласно вышеприведенной справке от 17.07.2006, выданной СМП №654 ЮВЖД ОАО «РЖД» и представленной в распоряжение территориального Управления ПФР, с момента зачисления на должность каменщика и до 2005 года ФИО4 работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день.

Более того, сам факт работы инициатора иска в спорном периоде в должности каменщика в режиме полной занятости на строительстве объектов ОАО «РЖД» подтверждается свидетельскими показаниями ФИО1, исследованными письменными доказательствами и ответчиком, по сути, не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что истец фактически работал в тяжелых условиях в должности, предусмотренной Списком № 2, полагает возложить на УПФР в Ракитянском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО4 его трудовую деятельность в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительно-монтажного поезда №654 Юго-Восточной железной дороги, имевшую место с 17.02.1994 по 31.12.1996.

На правомерность таких выводов указывает и то обстоятельство, что ранее пенсионный орган назначил досрочную пенсию ФИО1, ФИО2, ФИО3, выполнявшим совместно с истцом аналогичную работу.

С учетом изложенного, одно лишь неверное указание работодателем должности истца при издании приказа о приеме на работу и внесении записей в трудовую книжку, не может нарушить право работника на досрочное пенсионное обеспечение. Представителем ОАО «РЖД» не опровергнуто то обстоятельство, что инициатор иска, выполняя работу в тяжелых условиях труда по должности, предусмотренной Списком №2, находился в неведении относительно допущенных в документах кадрового учета и трудовой книжке ошибок. Более того сам работодатель, предоставляя после 1997 года соответствующие сведения в территориальное подразделение пенсионного фонда, признавал замещение ФИО4 должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Таким образом, суд полагает обоснованным обязать пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО4 спорный период его работы в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Иные заявленные требования, касающиеся зачета в льготный стаж трудовой деятельности истца с 14.03.1988 по 23.10.1989 в должности каменщика 3 разряда Дергачевского футлярного завода ПО «Коммунар», рассмотрению не подлежали ввиду того, что ФИО4 иск в данной части не поддержал.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии признать обоснованным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе обязанность включить в стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 17.02.1994 по 31.12.1996, включительно, в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительно-монтажного поезда №654 Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья . А.П. Богданов