Решение № 12-24/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело № 12-24/2018


РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 год п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Хафизова Ю.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление от 08.02.2018 года вынесенное УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ по факту причинения 04 октября 2017 года неустановленным лицом побоев ФИО1 ФИО6 на пасеке расположенной в 9,5 км от д. Красный Ключ, Балахтинского района,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции ФИО2 от 08.02.2018 года прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ по заявлению ФИО1 по факту причинения ему побоев 04 октября 2017 года на пасеке расположенной в 9,5 км от д. Красный Ключ, Балахтинского района, за истечением срока административного расследования на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Потерпевший ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитана полиции ФИО2 от 08.02.2018 года признать необоснованным и незаконным, и обязать сотрудников полиции МО МВД России «Балахтинский» возбудить дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении неизвестного лица, причинившего ему физическую боль, в целях привлечения его к административной ответственности, мотивируя свои требования тем, что 06.10.2017 года он обратился с заявлением в МО МВД России «Балахтинский» с заявлением об установлении и привлечении к административной ответственности лица, причинившего ему физическую боль. В установленный законом срок он ответа из полиции не получил и обратился 21.11.2017 года в прокуратуру Балахтинского района с жалобой на действия сотрудников полиции. В декабре 2017 года из прокуратуры района получил уведомление, согласно которого узнал, что по его заявлению вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ и начато административное расследование. При этом в нарушении требований ч.3.1. ст. 28.7 КоАП РФ и п.5.2. ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ в его адрес определения о возбуждении дела об административном правонарушении и продлении срока административного расследования не направлялись. 09.02.2018 года не дождавшись ответа из полиции, он обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю и 05.04.2018 года получил уведомление датированное 14 марта 2018 года в котором было указано, что виновные лица МО МВД России «Балахтинский» привлечены к дисциплинарной ответственности за бездействие по его заявлению, а так же то что 08.02.2018 года по результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП ПРФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. С данным постановлением он не согласен, так как срок давности привлечения к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 2 года. Считает, что лицо совершившее правонарушение не привлечено к ответственности не потому, что не виновно, а в силу бездействия сотрудников полиции, которые намеренно затянули сроки, а потом просто прекратили дело об административном правонарушении, не прилагая ни каких усилий для привлечения виновного к установленной законом ответственности. Позиция руководителей по отношению к своим подчиненным, допустившим нарушения законодательства РФ сводится к привлечению их к дисциплинарной ответственности, но не обязывают устранить выявленные нарушения, тем самым позволяя им и далее нарушать Закон.

Потерпевший ФИО1 так же подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления от 08.02.2018 года, по тем основаниям, что данное постановление он не получал, ему было направлено уведомление о прекращении дела датированное 28 февраля 2018 года, с датой отправки 02.03.2018 года, которое он получил 16 апреля 2018 года.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, так же просил восстановить срок для обжалования постановления и показал, что постановление от 08.02.2018 года он вообще не получал, получил 16 апреля 2018 года только уведомление, в котором указано, что дело об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности. Однако срок давности привлечения по ст. 6.1.1. КоАП РФ составляет 2 года. С материалами дела его не ознакомили, он не знает возбуждено ли дело об административном правонарушении или нет, так как определение он не получал. Считает, что бездействие сотрудников полиции по установлению лица, которое ему причинило телесные повреждения и привлечении его к административной ответственности ведет к безнаказанности, дает право незаконно применять к гражданам физическую силу и выражать угрозы расправой и он как потерпевший в течении 6 месяцев не может добиться справедливости.

УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитан полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу п. 3.1, п.5.2, п.6 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или за совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона состава этого административного правонарушения состоит в совершении лицом в отношении потерпевшего активных насильственных действий, последствием которых являются физическая боль либо телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Срок давности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по рассматриваемому делу составляет 2 года.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении вынесенного УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции ФИО2 08.02.2018 года прекращено дело об административном правонарушении по заявлению ФИО1 за истечением срока административного расследования на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не направлялось, было направлено только уведомление, датированное 28.02.2018 года (л.д.5), полученное ФИО1 16.04.2018 года, других данных в деле не имеется.

В силу ст. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В связи с изложенным, на день получения ФИО1 уведомления, постановление о прекращении дела об административном правонарушении вынесенное УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции ФИО2 уже вступило в законную силу. Изучив указанные в ходатайстве доводы о восстановлении срока на обжалование суд находит их убедительными, которые свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы, в связи с получением постановления, за пределами установленного 10-ти дневного срока на обжалование, поэтому прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Как следует из обжалуемого постановления от 08.02.2018 года, что 04 октября 2017 года на пасеке, расположенной в 9.5 км от д. Красный Ключ произошла ссора, входе которой со слов ФИО1 ФИО3 причинил ему побои, от которых ФИО1 почувствовал физическую боль (л.д.16).

Согласно рапорта зарегистрированного в КУСП 6 октября 2017 года и заявления ФИО1 от 06.10.2017 года установлено, что неизвестное лицо 04.10.2017 года находясь на территории пасеки, расположенной в 9,5 км северо-восток от д. Красный Ключ причинило заявителю физическую боль (л.д.17, 19).

По акту обследования живого лица от 09.10.2017 года № 275 установлено, что у ФИО1 имело место повреждение в виде кровоподтека правого плеча. Указанное повреждение, согласно пункту 9 раздела №2 приказа МЗиСР РФ 194н от 24.04.2008 года не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждение, не причинившие вред здоровью человека (л.д.36-37).

Таким образом, событие произошло 04 октября 2017 года и установленный законом двух летний срок давности по нему истекает 04 октября 2019 года, и на момент вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении от 08.02.2018 года срок привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем, данное постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое административное расследование.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление, вынесенное 08 февраля 2018 года УУП ОУУП МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ по факту причинения 04 октября 2017 года побоев ФИО1 ФИО7 на пасеке расположенной в 9,5 км от д. Красный Ключ, Балахтинского района и направить дело на новое административное расследование.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий