Решение № 2-1134/2018 2-1134/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1134/2018

Дело № 2-1134/2018 16 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КУМИ г. Магадана ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 16 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» к ФИО4 о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны инженерных сетей тепловодоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО4 о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны инженерных сетей тепловодоснабжения.

Указав в обоснование, что 28 июля 2015 года решением Магаданского городского суда по делу № 2-3095/2015 признаны бесхозяйными инженерные сети тепловодоснабжения протяженностью 77 метров, расположенные вдоль жилых домов по ул. Верхняя в г. Магадане, а затем переданы в муниципальную собственность.

08 июля 2016 года между КУМИ г. Магадана и истцом заключено дополнительное соглашение № 111/36, на основании которого за истцом на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество – инженерные сети тепловодоснабжения, протяженностью 77 м, с кадастровым номером №, расположенных вдоль жилых домов по <адрес>.

Распоряжением КУМИ г. Магадана от 14 февраля 2017 года № 55-р внесены изменения в реестр муниципального имущества МО «Город Магадан» о том, что объект «Инженерные сети тепловодоснабжения» изложен в новой редакции «Теплосеть от ТК-174 до ТК-174в ул. Верхняя».

05 июля 2017 года истец направил собственникам домов по ул. Верхняя в г. Магадане требование по вопросу обеспечения свободного доступа к тепловым сетям и освобождения охранной зоны тепловых сетей от ограждений, построек для выполнения аварийно-восстановительных работ на участке на участке сети от тепловой камеры ТК-174в до ТК-174гв ул. Верхняя.

Утверждает, что собственником квартиры <адрес> ФИО4 до настоящего времени не освобождена территория охранной зоны тепловых сетей и не обеспечен свободный доступ.

10 августа 2017 года между КУМИ г. Магадана и ФИО4 (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд, которым предусмотрено, что часть участка находится в охранной зоне инженерной сети тепловодоснабжения

Вместе с тем, ответчиком истцу созданы препятствия в обслуживании, проведении аварийно-спасательных работ участка поврежденной теплосети.

Просило суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01 июня 2018 года освободить территорию от сооружений, расположенных на охранной зоне инженерных сетей тепловодоснабжения с кадастровым номером №, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Протокольным определением суда от 24 апреля 2018 года к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО5, ФИО6.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила исковые требования, и просила суд обязать ФИО4 освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г в срок не позднее 30 июня 2018 года. В случае неисполнения ФИО4 в установленный срок решения суда, предоставить муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Магадантеплосеть» право совершить действия по сносу забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г, с последующим отнесением расходов на ФИО4. Взыскать с ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Ответчик ФИО4, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, руководствуясь положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КУМИ г. Магадана в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 28 июля 2015 года по делу № 2-3095/2015 объект недвижимости – инженерные сети тепловодоснабжения (от ТК-174б до ТК-174в) расположенные по адресу: <...> вдоль жилых домов, признан бесхозяйным недвижимым имуществом, признано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» на объект недвижимости – инженерные сети тепловодоснабжения (от ТК-174б до ТК-174в) расположенные по адресу: <...> вдоль жилых домов.

08 июля 2016 года между КУМИ г. Магадана и МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» заключено дополнительное соглашение № 111/36, которым инженерные сети тепловодоснабжения, протяженностью 77 м, с кадастровым номером №, балансовой стоимостью 0,00 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей, расположенные по адресу: <адрес>, вдоль жилых домов, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» и исключены из состава казны муниципального образования «город Магадан».

Распоряжением КУМИ г. Магадана от 14 февраля 2017 года № 55-р внесены изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан», изложено наименование объекта «Инженерные сети тепловодоснабжения» в новой редакции «Теплосеть от ТК-174 до ТК-174в ул. Верхняя».

Из материалов дела, по договору № АН-49-09-03-09321 от 24 июля 2007 года, часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду ФИО14.

Дополнительным соглашением от 12 февраля 2013 года к договору аренды № АН-49-09-03-09321 от 24 июля 2007 года внесены изменения в п. 1.1 раздела 1 указанного договора. Согласно внесенным изменениям, часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № передана в аренду ФИО4 на срок по 04 июня 2017 года.

Дополнительным соглашением от 10 августа 2017 года к договору аренды № АН-49-09-03-09321 от 24 июля 2007 г. внесены изменения в п. 1.1 раздела 1 указанного договора. Согласно внесенным изменениям, часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № передана в аренду ФИО4 на срок по 23 июля 2046 г.

Кроме того, как следует из письма КУМИ г. Магадана от 08 августа 2017 г. исх. № 06/4641, земельный участок с кадастровым № № площадью 675 кв.м под жилым домом № 6 по ул. Верхняя в г. Магадане передан в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора по договору аренды № АН-49-09-03-09321 от 24 июля 2007 г. ФИО5, ФИО4, ФИО6, что также следует из дополнительных соглашений к названному договору аренды от 12 февраля 2013 г., 26 октября 2010 г., 06 сентября 2017 г. и 10 августа 2017 г.

Пунктом 4.4 дополнительного соглашения от 10 августа 2017 г., заключенного с ФИО4 предусмотрено, что часть участка находится в охранной зоне инженерной сети тепло-водоснабжения (кадастровый номер №). В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что теплосеть от ТК-174 до ТК-174 в <адрес> находится в аварийном состоянии, в отопительный сезон 2017 г. работала с утечкой, в связи с чем, было запланировано выполнение ремонтных работ для замены трубопроводов.

05 июля 2017 года МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» собственникам домов <адрес> (в том числе ответчику ФИО4) направлено письмо № 08-1442 с требованием срочно обеспечить свободный доступ к тепловым сетям, для чего убрать из охранной зоны ограждения, кустарники, постройки, огороды.

В акте фотофиксации от 14 февраля 2018 года, составленном начальником юридического отдела МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО1, ведущим инженером производственно-технического отдела МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО7, мастером первого участка тепловых сетей МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО8, указано, что часть движимого имущества (забор), ограждающий территорию, прилагающую к частному дому <адрес>, расположен в охранной зоне тепловых сетей, от ТК-174б до ТК-174в по <адрес>, находящихся на балансе МУП г. Магадана «Магадантеплосеть». Данное обстоятельство препятствует проведению аварийно-восстановительных работ участка поврежденной теплосети.

Указанное обстоятельство также подтверждается представленными в дело фотоматериалами, и ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что через арендованный ответчиком земельный участок с кадастровым номером № проходит трубопровод (теплотрасса), а забор, расположенный по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г, находится в охранной зоне.

Изложенное свидетельствует, что в нарушение обязательств, установленных договором аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09321, ответчик не выполнил требования работников МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», в ведении которого находятся тепловые сети от ТК-174в до ТК-174г, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пунктах 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Орган местного самоуправления уполномочен на установление зон с особыми условиями использования земель, находящихся в муниципальной собственности (пункт 5 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации).

Обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости (п. 5.1 ст. 87 ЗК РФ).

Согласно статьям 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании пункта 33 приказа Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Работы в непосредственной близости от тепловых сетей должны выполняться в соответствии с проектом производства работ, разрабатываемым с соблюдением требований Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 22 апреля 1985 года № 220.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (пункт 1).

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4).

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В случае нарушения требований данных Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых сетей предприятия, в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право запретить выполнение этих работ (пункт 17).

Представитель истца в ходе рассмотрения дела настаивал, что освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения с кадастровым номером № можно только путем демонтажа забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г <адрес>

Доказательств, свидетельствующих об ином способе освобождения охранной зоны теплотрассы истца, ответчиком не представлено и судом не добыто.

Учитывая наличие у ответчика права аренды на земельный участок и право собственности на забор, по внешней стороне которого проходят спорные трубопроводы, а также то обстоятельство, что дальнейшая эксплуатация спорных трубопроводов без проведения ремонта является недопустимой, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить охранную зону теплотрассы истца путем демонтажа забора, расположенного по адресу: <адрес>, кв. 2, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика (гражданин), характер допущенного нарушения, время года (зима 2017-2018 г.), объем предстоящих работ, а также то обстоятельство, что аварийное состояние теплосети требует скорейшего выполнения ремонтных работ с соблюдением строительных норм и правил.

Поэтому срок исполнения обязанности, определенный истцом до 30 июня 2018 г., является разумным и достаточным.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к определенному истцом сроку, ответчиком представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г в срок не позднее 30 июня 2018 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о том, что МУП города Магадана «Магадантеплосеть» вправе исполнить решение суда самостоятельно с последующим отнесением расходов на ФИО4, суд исходит из положений части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, данное требование истца подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционального размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленного в материалы платежного поручения от 06 марта 2018 № 1030 следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что соответствует размеру государственной пошлины, установленному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Так как суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» к ФИО4 о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны инженерных сетей тепловодоснабжения, удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г в срок не позднее 30 июня 2018 года.

В случае неисполнения ФИО4 в установленный срок решения суда, предоставить муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Магадантеплосеть» право совершить действия по сносу забора, расположенного по адресу: <адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174в до ТК-174г, с последующим отнесением расходов на ФИО4.

Взыскать с ФИО4 в пользу муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 21 мая года.

Судья Т.В. Волкова