Решение № 12-204/2024 21-727/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 12-204/2024

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-727/ 2024

№ 12-204/2024


РЕШЕНИЕ

27 августа 2024 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ПАО «Сбербанк России» на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 июля 2024 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Сбербанк России»,

(судья районного суда Васина В.Е.)

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 50 000 руб. (л.д. 6-8).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 июля 2024 года постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба ПАО «Сбербанк России» - без удовлетворения (л.д. 228-234).

В жалобе ПАО «Сбербанк России» ставится вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 июля 2024 года и постановления начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года, прекращении производства по делу (л.д. 236-239).

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вынесенное должностным лицом постановление было обжаловано ПАО «Сбербанк России» в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба рассмотрена судьей Центрального районного суда г. Воронежа по существу, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ПАО «Сбербанк России» – без удовлетворения.

Состоявшееся по делу судебное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ПАО «Сбербанк России» вменяется неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя № 36017/23/37412 от 18 января 2023 года (л.д. 6-8, 68-69), направленного для исполнения в Центрально-Черноземный банк Сбербанка России, расположенный по адресу: г<адрес> что послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении 13 ноября 2023 года.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами закона, учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, жалоба ПАО «Сбербанк России» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года подлежала рассмотрению по месту совершения административного правонарушения в Ленинском районном суде г. Воронежа.

Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, судья Центрального районного суда г. Воронежа нарушил правила подсудности.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 июля 2024 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении с жалобой ПАО «Сбербанк России» на постановление должностного лица - направлению в Ленинский районный суд г. Воронежа для рассмотрения по подсудности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л :

решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 июля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Сбербанк России», отменить.

Дело об административном правонарушении с жалобой ПАО «Сбербанк России» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 от 13 ноября 2023 года направить в Ленинский районный суд г. Воронежа для рассмотрения по подсудности.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева