Постановление № 5-336/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-336/2020

Копия 25RS0032-01-2020-000987-22 дело №5-336/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2020 в результате рассмотрения информации и представленных документов в отношении гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были выявлены нарушения обязательных требований п.2.6., п.10.1. п.15.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.8. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.10, ст.29 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выраженные в несоблюдении санитарно-противоэпидемических требований, нарушении режима изоляции.

Так, 08.05.2020 ФИО3 был выписан из кардиологического отделения Уссурийской городской больницы, где имел контакт с больным COVID-19. Главным государственным санитарным врачом по г.Спасск-Дальний, Спасскому, Черниговскому, Хорольскому и Ханкайкому районам в отношении ФИО3 было выдано постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю (заместителя) от 14.05.2020 №10 об изоляции лица, бывшего в контакте с больным, по месту жительства для медицинского наблюдения, по месту работы лица, находившегося в контакте с больным было направлено постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю (заместителя) от 15.05.2020 №12 об отстранении от работы и изоляции по месту жительства. ФИО3 находился на изоляции по месту жительства. В период нахождения на изоляции у него был отобран биоматериал для исследования на наличие коронавируса.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г.Лесозаводск» поступил акт эпидемиологического расследования случая COVID-19 в Хорольском районе от 26.05.2020 по факту регистрации случая заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) у ФИО3

27.05.2020 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний из КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» поступает информация от 26.05.2020 исх.№1406 о несоблюдении режима изоляции гражданином ФИО3, находившимся под медицинским наблюдением в связи с контактом с больным COVID-19. По информации КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» от 26.05.2020 исх.№1406, от 01.06.2020 исх.№858 ФИО3 находясь на изоляции по месту жительства самовольно покидал место жительства, отказывался от медицинского обследования, чем создавал угрозу возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции среди жителей пгт.Ярославский Хорольского муниципального района.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения гражданина к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами (п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио.Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные в материалы дела доказательства: предписание №171 от 27.05.2020; акт №356 от 26.05.2020 эпидемиологического расследования случая COVID-19 в Хорольском районе; постановления об изоляции №12 от 15.05.2020, №10 от14.05.2020, письмо КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» №1406 от 26.05.2020; служебная записка врача-терапевта; протокол об административном правонарушении №173 от 07.07.2020, подтверждают наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и соблюдение процессуальных требований для привлечения его к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание ФИО1, не установлено. В ФИО2 изложенного, суд считает справедливым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

КБК

Расчетный счет

14111601061019000140

40101810900000010002

ИНН

КПП

БИК

Получатель

БАНК

ОКТМО

2538090446

254301001

040507001

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю

Дальневосточное

ГУ Банка России

г.Владивосток

05701000

л/с

04201787940

Назначение платежа: административный штраф согласно протоколу №173 от 07.07.2020 об административном правонарушении.

Суд предупреждает лицо, привлеченное к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья/подпись/

Копия верна.

Взыскатель: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю

Судья Хорольского районного суда О.В. Рыпчук

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>