Решение № 2-1135/2019 2-1135/2019~М-872/2019 М-872/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1135/2019

Дело № 2-1135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермолаево 30 июля 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитова Ф.Т.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ к ФИО2 о взыскании переплаченной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обратилось в суд с иском о взыскании переплаты пенсии к ФИО2 на том основании, что в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» на основании заявления ФИО3 от 02 декабря 2014 года ответчику с 01 декабря 2014 года назначена ежемесячная компенсационная выплата. Согласно данным налогового органа ФИО3 с 27 марта 2015 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в соответствии с п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года № 343, ФИО2 с 01 апреля 2015 года утратила право на получение компенсационной выплаты. Поскольку ухаживающим лицом не было сообщено о факте работы своевременно, ответчик необоснованно получила компенсационные выплаты за период с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2018 года в размере 53 820 руб. Ввиду изложенного, истец просит взыскать с ФИО2 переплаченную компенсационную выплату в размере 53 820 руб. 01 коп., а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 814 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель истца – начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что компенсационная выплата производилась к назначенной пенсии ФИО2

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 11 июля 2019 года ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в декабре 2014 года по просьбе своей бабушки ФИО2 вместе с ней проехал в Управление Пенсионного фонда в с. Ермолаево, где они совместно написали заявление о назначении компенсационной выплаты. Им сотрудники Пенсионного фона разъяснили, что в случае его трудоустройства он или бабушка должны сообщить об этом сотрудникам пенсионного фонда. В марте 2015 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и стал работать, о чем сразу сообщил бабушке, сказал, чтобы она переоформила документы на другое лицо. Сам с сообщением о трудоустройстве в Управление Пенсионного фондп не обращался, поскольку живет и работает в другом городе. Он денег за уход не получал ни разу, все выплаты переводились бабушке. Просил применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена телефонограммой.

Кроме того, суд принял меры к надлежащему извещению ответчика ФИО2 по адресу регистрации и по месту фактического жительства. Судебные извещения возвращены суду с отметкой об истечении срока хранения. На конверте органом почтовой связи проставлены отметки, свидетельствующие о соблюдении почтой положений Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

По смыслу ст. 14 Международного акта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года № 343.

Согласно п. п. 2, 3 указанных Правил вышеназванная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», аналогичные положения содержит ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2014 года ФИО3 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО2

В этот же день, 02 декабря 2014 года ФИО2, являющаяся по заключению лечебного учреждения престарелым лицом, нуждающимся в постороннем уходе, представила в Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ письменное согласие на осуществление за нею ухода ФИО3

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ от 04 декабря 2014 года № 117470 ФИО3 с 01 декабря 2014 года назначена ежемесячная компенсационная выплата за осуществление ухода за лицом, нуждающемся в посторонней помощи, ФИО2, в размере 1 380 руб. При подаче заявления о назначении данной выплаты ФИО3 и ФИО2 были ознакомлены с перечнем обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, и обязались сообщить о возникновении данных обстоятельств пенсионному органу в пятидневный срок.

В июне 2018 года при отработке пенсионных дел был выявлен факт работы ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя с 30 марта 2015 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. После выявления данного факта с июля 2018 года выплата компенсации по уходу за ФИО2 была приостановлена, а решением Управления Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ от <...><...> - прекращена.

Согласно справке-расчету Управления Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ размер излишне выплаченной компенсационной выплаты ФИО2 составляет 53 820 руб.: с <...> по <...> – 12 420 руб., с <...> по <...> – 16 560 руб., с <...> по <...> – 16 650 руб., с <...> по <...> – 8 280 руб.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Судом установлено, что компенсационную выплату получала ответчик ФИО2, что подтверждается заявлением ФИО3 от <...>, в котором он просит выплату производить к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ от <...><...> содержится ссылка о производстве выплаты к пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу ФИО2 Согласно представленной представителем истца истории выплаты ФИО2 компенсация по уходу выплачивалась с декабря 2014 года по сентябрь 2016 года через почтовое отделение ФГУП Почта России, с октября 2016 года по июнь 2018 года – через Башкирское отделение <...> ПАО «Сбербанк России».

Данных о том, что ФИО2 перечисляла полученные компенсационные выплаты ФИО3, суду не представлено.

При таких обстоятельствах взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», следует производить с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законном оснований.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 и ФИО3 не сообщили пенсионному органу о занятости ФИО3, исковые требования органа пенсионного фонда о взыскании переплаты компенсационной выплаты являются обоснованными.

Третье лицо ФИО3 заявил о пропуске исковой давности.

Учитывая, что ответчик вправе предъявить к третьему лицу регрессное требование, заявление третьего лица ФИО3 о пропуске срока исковой давности принимается судом.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося государственным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 200 ГК РФ, суд считает, что срок исковой давности по требованию истца к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты за период с 01 апреля 2015 года по 31 мая 2016 года истек на момент подачи истцом искового заявления, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Поскольку выплата компенсации производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно, право на возврат возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

В связи с чем, суд считает необходимым произвести взыскание платежей за период с июня 2016 года по июнь 2018 года в сумме 34 500 руб., отказав во взыскании неосновательного обогащения за период с 01 апреля 2015 года по май 2016 года за пропуском срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ к ФИО2 о взыскании переплаты пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Куюргазинском районе Республики Башкортостан переплаченную компенсационную выплату в размере 34 500 (тридцать четыре тысячи пятьсот) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 235 (одна тысяча двести тридцать пять) руб.

В удовлетворении требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ф.Т. Халитов