Решение № 2-2704/2025 2-2704/2025~М-2107/2025 М-2107/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-2704/2025

Дело № 2-2704/2025

УИД 50RS0016-01-2025-003333-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бортулевой С.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. ФИО5 Московской области о понуждении к заключению аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. ФИО5 Московской области в котором просят обязать Администрацию городского округа ФИО5 Московской области заключить с истцами договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040703:15, расположенного по адресу: <адрес>А.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что являются сособственниками объекта недвижимого имущества: назначение: нежилое, наименование: торговое, площадью 56,7 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> являющегося продуктовым магазином. Данный объект был возведен на земельном участке, выделенном для строительства торгового павильона, в соответствии с Постановлением Главы города Королева московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и передан в аренду по Договору № аренды земли от 28.07.1997 г. В тексте вышеназванного договора аренды было указано, что земельный участок передан в аренду под размещение торгового павильона. Земельный участок, расположенный по адресу: (прежний адрес:) ранее всегда предоставлялся арендаторам под строительство (реконструкцию, эксплуатацию) именно стационарного торгового павильона, а не какого-либо временного объекта. Ответчик необоснованно отказал в заключении договора аренды, в нарушение положений статьи 8 ФЗ от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о.ФИО5 Московской области просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области своего представителя в суд не направило, извещено о слушании дела в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО4 являются сособственниками недвижимого имущества: Здание: нежилое здание, торговое здание площадью: 56,7 кв. м, кадастровый №, с местонахождением: <адрес>А.

Нежилое здание, с кадастровым номером 50:45:0000000:5924 принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании Протокола № общего собрания учредителей ООО "Т.Г.В." от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 76 кв.м с кадастровым номером 50:45:0040703:15, категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для размещения временного торгового павильона", расположенного по адресу: <адрес> Ранее, земельный участок площадью 76 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду истцам на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.о. <адрес> возложена обязанность заключить дополнительное соглашение к указанному договору аренды, предусматривающее увеличение срока действия договора на 3 года.

Как указывают истцы и следует из материалов дела, в целях дальнейшего функционирования объекта розничной торговли - магазин продуктов питания, истцы через сайт ГОСУСЛУГ в сети Интернет подали в Администрацию городского округа <адрес> Заявления, в которых просили заключить Договор аренды земельного участка, для осуществления деятельности торгового здания, принадлежащего им на праве общей долевой собственности. Свои просьбы о заключении Договора аренды земельного участка истцы обосновывали положениями ст.ст. 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ответ на письменное обращение истцов из Администрации городского округа <адрес> было получено Решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцам отказано в предоставлении государственной услуг "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов".

Свой отказ Администрация городского округа ФИО5 Московской области мотивировала тем, что на земельном участке площадью 76 кв. м с кадастровым номером 50:45:0040703:15, расположенного по адресу: <адрес> категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для размещения временного торгового павильона", недопустимо строительство такого объекта капитального строительства как магазин и соответственно вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

В силу пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19); земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подпункт 31).

На основании пункта 3 настоящей статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

Согласно пункту 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы права данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

В данном случае необходимые условия для заключения договора аренды с истцами соблюдены, оснований для отказа у ответчика не имелось.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание доводы отказа Администрации городского округа ФИО5 Московской области, заключающиеся в том, что на земельном участке площадью 76 кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для размещения временного торгового павильона", недопустимо строительство такого объекта капитального строительства как магазин и соответственно вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Как установлено решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества: назначение: нежилое, наименование: торговое, 1-этажное, площадью 56,7 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>А был построен как объект торговли - магазин. Построен он был на основании Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок для строительства торгового павильона был выделен в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и передан в аренду по Договору № аренды земля от ДД.ММ.ГГГГ В тексте вышеназванного договора аренды было указано, что земельный участок передан в аренду под размещение торгового павильона (указание на какой-либо временный статус объекта отсутствует). Таким образом, строился именно капитальный объект недвижимого имущества и строился он на основании документов необходимых для строительства именно капитального объекта недвижимого имущества, а не какой-либо временной конструкции. В соответствии с проектом торгового здания, согласованного с органами местного самоуправления у него имеется заглубленный фундамент. Кроме того, налоговым органом на указанное здание рассчитывается налог на имущество физических лиц, как на объект недвижимого имущества. Земельный участок предоставлялся также под строительство именно капитального объекта недвижимости.

Позднее, была построена пристройка к торговому павильону. Земельный участок под размещение пристройки к торговому павильону был выделен в соответствии с Постановлением Главы города Королева Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство пристройки осуществлялось на основании Разрешения №13 от 15.06.2020 г. Приемка законченного строительством объекта была осуществлена приемочной комиссией по Акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, и реконструкция объекта была произведена на основании документов необходимых именно для строительства и реконструкции капитального объекта недвижимого имущества. Ни в каких документах, не имелось ни каких указаний о том, что объект является временным. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ранее всегда предоставлялся арендаторам под строительство (реконструкцию, эксплуатацию) именно стационарного торгового павильона, а не какого-либо временного объекта. Кроме того, подтверждением капитального характера названного объекта недвижимого имущества является выдача технических условий по присоединению и фактическое присоединение здания к водопроводной сети и канализации города на основании Актов приемки в постоянную эксплуатацию водопровода и канализации.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО2, ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. ФИО5 Московской области заключить с гражданином ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ: серия № №), гражданином ФИО6 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ: серия № №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.П. Бортулева

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.

Судья С.П. Бортулева