Определение № 5-273/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-273/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Петров В.С.,

изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 17.03.2017 г. в 21 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> в ходе конфликта, возникшего на почве личных неприязненных отношений, нанес удары руками по голове ФИО и один удар в области грудины, от чего были причинены ФИО телесные повреждения и физическая боль.

Определением начальника ОМВД России по Щекинскому району ФИО3 от 25.04.2017 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы в Щекинский районный суд Тульской области для рассмотрения.

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 поступил в Щекинский районный суд Тульской области 26.04.2017 г.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 указанного Кодекса.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 этого Кодекса.

По делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, так как из представленных материалов видно, что экспертиза и иные процессуальные действия проводились в рамках проверки сообщения о преступлении, по результатам которого 18.04.2017 г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При проведении административного расследования каких-либо экспертиз и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось.

Указанное в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 правонарушение, как видно из санкции ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, в связи с чем, рассмотрение дела не относится к исключительной компетенции судей районного суда.

На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости передачи материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №49 Щекинского судебного района Тульской области по месту совершения административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч.1 ст.28.7, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №49 Щекинского судебного района Тульской области.

Судья подпись