Решение № 2-945/2019 2-945/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-945/2019

Дело № 2-945/2019 мотивированное
решение изготовлено 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 13 мая 2019 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2019 по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о возложении обязанности производить расчет платы за газоснабжение по нормативу потребления по числу прописанных в квартире лиц, возложении обязанности произвести перерасчет платы за газоснабжение, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности обратился с иском к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о возложении обязанности производить расчет платы за газоснабжение по нормативу потребления по числу прописанных в квартире лиц, возложении обязанности произвести перерасчет платы за газоснабжение, взыскании морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом № по <адрес> (далее - <адрес>), в котором проживает истец, осуществляется управляющей организацией - Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищно-коммунальное управление п. Динас» (далее - Управляющая организация). Согласно ч. 2 ст. 162 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, включая коммунальную услугу по газоснабжению. Однако фактически данную услугу лицам, проживающим в <адрес>, оказывает Акционерное общество «ГАЗЭКС», являющееся ресурсоснабжающей (газоснабжающей) организацией. Письменного договора между ответчиком и истцом, как и иными совместно проживающими с ней в <адрес> лицами, не заключено. Но фактически газ данными лицами потребляется и оплачивается. Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении коммунальных услуг (далее - конклюдентные действия). Согласно пункту 7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Исходя из изложенных обстоятельств и норм права, между обществом и истцом заключён договор газоснабжения путём совершения конклюдентных действий. Прибором учёта потребляемого газа квартира истца не оборудована. 23.02.2018 истец направила обществу сообщение о том, что в её квартире проживает с ноября 2016 года четыре человека, но расчёт платы за газоснабжение осуществляется обществом по нормативам потребления из расчёта пяти человек. Однако общество в ответном письме № 3/7/215 в лице исполнительного директора - заместителя генерального директора по Западному округу ФИО3 для изменения информации для расчёта платы за газоснабжение потребовало от «собственника/нанимателя» предоставить документы для заключения договора в письменном виде. Данное требование является незаконным. Как уже указано, договор газоснабжения посредством конклюдентных действий между потребителем и исполнителем коммунальной услуги заключён. Обязанность потребителя заключать договор поставки газа в письменном виде для изменения сведений у исполнителя о числе проживающих в жилом помещении и представлять для этого какие-либо документы ни одной нормой действующего законодательства не предусмотрена. Ответчик сам сослался на подпункт «з» пункта 34 Правил, обязывающий потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в занимаемом им жилом помещении. Данная обязанность была исполнена истцом 23.02.2018. При этом пропуск 5 дневного срока прав общества никак не нарушает так как требования о перерасчете платы за газоснабжение за промежуток времени, предшествующий месяцу направления сообщения, обществу не предъявлялось. Согласно подпункту «п» пункта 31 Правил, ответчик как исполнитель коммунальной услуги обязан предоставить потребителю информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении гремя способами, в том числе путём размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов). Данная обязанность обществом в отношении истца не исполнена, вследствие чего несвоевременное сообщение обществу об уменьшении числа лиц, проживающих в квартире истца, возникло по вине самого общества. После получения юридически значимого сообщения о проживании в квартире истца 4 человек общество продолжало рассчитывать плату за газоснабжение на 5 человек. Вопреки предписанию подпункта «д» пункта 31 Правил, проверка правильности исчисления размера платы за газоснабжение обществом не проводилась. Таким образом, расчёт общества за газоснабжение квартиры не соответствует формуле 4 приложения N 2 к Правилам, а, следовательно - нарушает предписание пункта 42 Правил. При этом, общество не лишено права устанавливать количество лиц, проживающих (в том числе временно) в занимаемом истцом жилом помещении, для чего запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления соответствующие сведения, однако этим правом не воспользовалось. Истец с февраля 2018 года стала оплачивать газоснабжение за 4 зарегистрированных в квартире лиц, то есть внося плату обществу в размере 4/5 от указанных в квитанциях сумм месячной оплаты. Вследствие завышения обществом числа проживающих при расчёте платы за газоснабжение, стала расти рассчитанная обществом сумма задолженности. По мнению истца, у неё и иных потребителей, проживающих в её квартире, задолженность с неистекшим сроком исковой давности отсутствует. В квитанциях на оплату газоснабжения общество указывает на наличие задолженности по оплате данной услуги и предупреждает о своем праве приостановить в одностороннем порядке газоснабжение в случае непогашения данной задолженности. Но, по смыслу пункта 3 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, задолженность с истекшим сроком исковой давности не может быть основанием для приостановления исполнителем в одностороннем порядке предоставления коммунальной услуги. В этой связи истец просит удовлетворить требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за газоснабжение квартиры по адресу <адрес> за период с 23 февраля 2018 года по февраль 2019 года с учетом регистрации в данном жилом помещении 4-х человек и выдать истцу платежные документы за указанный период с правильно начисленными платежами; возложить на ответчика обязанность до установки в квартире истца приборов учета газа производить расчет платы за газ по нормативу потребления исходя из 4 человек; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

От представителя ответчика АО «ГАЗЭКС» - ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 44-49).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с февраля 2018 года в организацию ответчика истцом были сообщены сведения о численности проживающих и зарегистрированных в квартире истца человек, однако ответчиком данные сведения были не проверены, начисления продолжались начислять на 5-х человек.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признал, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что в нарушение подп. "е" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении. Аналогичное положение содержится в подп. "з" п. 34 постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Надлежащим образом истцом этого сделано не было, документы, подтверждающие количество зарегистрированных лиц в квартире не было представлено. Справка была сфотографирована в первом судебном заседании, с этого времени истцу был сделан перерасчет. Сообщил, что управляющая компания в доме, где живет истец (ПМУП «ПЖКУ пос. Динас»), не предоставляет сведений о количество лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, где проживает истец, хотя иные управляющие компании в <адрес> предоставляют АО «ГАЗЭКС» сведения о зарегистрированных лицах в жилых помещениях. С письменным запросом в управляющую компанию АО «ГАЗЭКС» не обращался. Несмотря на это просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно подпункту "а" пункта 35 Правил № 549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Согласно подпункту "е" пункта 21 Правил № 549 абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также о временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.

Согласно п. 4 указанных Правил поставщик газа в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в оферте - предложении о заключении договора (далее - оферта), а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления следующие сведения:

количество лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;

размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения, газоснабжение которого обеспечивается;

меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;

иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу <адрес> (л.д. 15). В квартире отсутствует прибор учета газа. 23.02.2018 истец направила ответчику сообщение (л.д. 16), о том, что в указанной квартире проживают 4 человека, однако до момента обращения в суд истцу выставлялись квитанции об оплате газа исходя из 5 человек. Ответ на обращение истец получила 02.03.2018, из ответа следует (л.д. 20 – 22), что истцу необходимо представить документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении (справка, в том числе о составе семьи). Истец производила оплаты за газ с этого времени исходя из 4/5 суммы от начисленной, и сообщала в АО «ГАЗЭКС» о произведенных оплатах в соответствующем размере (л.д. 76 - 81).

Доводы ответчика о том, что в силу п. 21 указанных Правил на истце лежит обязанность представить сведения о зарегистрированных в жилом помещении количестве лиц, несостоятельны, поскольку сводятся к расширительному толкованию положений указанного пункта. Истцом было сделано уведомление ответчику, однако оно не было принято во внимание. В п. 21 не содержатся перечня документов, обязательных к предоставлению в подтверждения уведомления (справки из паспортного стола и т.д.).

Поскольку в силу прямого указания в п. 4 Правил № 549 поставщик газа в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления следующие сведения о количестве лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, но ответчиком это было не сделано, то суд находит требования истца о произведении перерасчета с февраля 2018 года по февраль 2019 года подлежащими удовлетворению. Требования о начислении газа по нормативу исходя из 4-х человек до установке приборов учета удовлетворению не подлежат, поскольку были удовлетворены ответчиком до принятия по делу решения (л.д. 75 – 76), ответчиком представлена квитанция за май о начислении платы за газ исходя из 4-х человек.

При этом согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, истец не должен доказывать, в чем выражается причиненный ему моральный вред. В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда, степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, учитывая, что размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, связан с отказом ответчика выплатить страховое возмещение, суд с учетом разумности и справедливости определил ко взысканию сумму компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

В этой связи с ответчика в пользу истца надлежит взыскать штраф 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу действующего налогового законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о возложении обязанности производить расчет платы за газоснабжение по нормативу потребления по числу прописанных в квартире лиц, возложении обязанности произвести перерасчет платы за газоснабжение, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Обязать АО «ГАЗЭКС» произвести перерасчет платы за газоснабжение квартиры по адресу <адрес> за период с 23 февраля 2018 года по февраль 2019 года с учетом регистрации в данном жилом помещении 4-х человек.

Взыскать с АО «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 2 000 рублей, штраф 1 000 рублей, всего 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» отказать.

Взыскать с АО «ГАЗЭКС» в доход бюджета ГО Первоуральск госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья