Решение № 2-21/2026 2-21/2026(2-870/2025;)~М-690/2025 2-870/2025 М-690/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-21/2026

УИД: 66RS0025-01-2025-000913-58 г/д 2-21/2026


Решение составлено

10.02.2026

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 21 января 2026 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

ООО «Компания «РИФЕЙ» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля по декабрь 2023 года, с января по декабрь 2024 года, за январь 2025 года в сумме 28 714 руб. 64 коп., пени за период с 11.03.2023 по 10.08.2025 в сумме 18 414 руб. 33 коп. с продолжением начисления с 11.08.2025 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы основного долга 28 714,64 руб. по день фактической оплаты долга, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом, как поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, были оказаны коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается универсальными передаточными документами. Ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполнялась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 28 714 руб. 64 коп., на которую начислены пени.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и мест е рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не признает заявленные требования, поскольку не имеет в собственности магазина, в связи с чем и не пользовался услугами по обращению с ТКО. Он оплачивает услугу по обращению с ТКО по месту жительства, при наличии в собственности гаража он не должен оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До 01.09.2025 действовали Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила).

Согласно Правил, потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «в» п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из материалов дела следует, что ООО «Компания «РИФЕЙ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения, заключенного 18.05.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Согласно данному соглашению, региональный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению ТКО в зоне деятельности, определенной территориальной схемой обращения с отходами в Свердловской области. В зону деятельности регионального оператора ООО «Компания «Рифей» входит Верхнесалдинский городской округ.

Согласно п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявке потребителя указываются, в том числе, наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год (пункт 8(6) Правил).

К заявке потребителя прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком (пункт 8(7) Правил).

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с п. 22 Правил в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в жилых помещениях в многоквартирных домах; в жилых домах; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.

Собственники гаражей, земельных участков, а также лица, которым гаражи и (или) земельные участки в границах территории гаражного назначения предоставлены во владение и (или) в пользование, при осуществлении принадлежащих им прав должны соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, а также правила, установленные решениями общего собрания собственников гаражей, решениями общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, в том числе поддерживать принадлежащие им гаражи и (или) земельные участки в надлежащем состоянии (ст. 11 Закона № 338-ФЗ).

Собственники гаражей в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом в границах территории гаражного назначения (ст. 10 Закона № 338-ФЗ).

Согласно ст. 12 Закона № 338-ФЗ, имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей собственников машино-мест, нежилых помещений в гаражном комплексе, находится в общей долевой собственности собственников машино-мест, нежилых помещений в этом гаражном комплексе.

Из содержания ч. 1 ст. 7 Закона № 338-ФЗ следует, что к общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся: 1) земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения); 2) объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, в том числе пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Таким образом, собственник гаражного бокса, расположенного в пределах границ гаражного комплекса (кооператива), обязан вносить плату в виде членских взносов, рассчитанную исходя из ежегодно утверждаемых смет, включающих в себя затраты на приобретение, создание, содержание общего имущества кооператива, текущий и капитальный ремонт объектов, услуги и работы кооператива по управлению общим имуществом, обязательные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что 01.04.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РФ03КО0105001608 между ООО «Компания Рифей» и ФИО1. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.04.2021, окончания - по 31.12.2021 с возможностью пролонгации договора. Региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчетный период, под которым понимается один календарный месяц. Цена услуги является равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Сверка расчетов по договору проводится не реже одного раза в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Приложением № 1 к договору является Объём и место (площадки) накопления ТКО.

Из Приложения № 1 к договору следует, что услуги по обращению с ТКО предоставляются по адресу: г.Верхняя Салда, <адрес>, площадью <....> кв.м., магазин промтоварный.

Договор от 01.04.2021 и приложение № 1 к договору потребителем ФИО1 не подписаны.

В обоснование требований о предоставлении потребителю ФИО1 услуги по обращению с ТКО и начисленного размера платы за спорный период истцом представлены: выписка из ЕГРН от 11.03.2021 в отношении нежилого помещения площадью <....> кв.м. расположенного в г.Верхняя Салда, <адрес>, собственником которого является ФИО1 с 31.12.2014; счета, из которых следует, что ФИО1 является потребителем ТКО по объекту - магазин, расположенному в г.Верхняя Салда, <адрес>

В связи с неоплатой счетов, ответчику начислена задолженность, на которую начислены пени.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по ТКО, используя объект - магазин, расположенный в г.Верхняя Салда, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка площадью <....> кв.м., расположенного по адресу: г.Верхняя Салда, <адрес>, земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства складских помещений и гаражных боксов. Данный земельный участок находится в собственности ФИО1 с 31.12.2014 на основании договора купли-продажи от 23.12.2014.

Из выписки из ЕГРН следует, что на земельном участке по данному адресу расположено нежилое здание - гараж площадью <....> кв.м., который находится в собственности ФИО1 с 31.12.2014.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности истцом предоставления ответчику коммунальной услуги по обращению с ТКО по объекту - магазин, расположенный в г.Верхняя Салда, <адрес>.

Поскольку по данному адресу расположено нежилое здание - гараж, в период за который истцом начислена ответчику задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, также магазин отсутствовал, то истец не вправе начислять ответчику плату за данную услугу в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, неправомерно и начисление неустойки за неуплату коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Принимая во внимание, что ФИО1 не является собственником нежилого помещения - магазина, расположенного в г.Верхняя Салда, <адрес>, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по объекту - магазин, является неправомерным.

Следовательно, не подлежат удовлетворению заявленные требования о взыскании задолженности за период с февраля по декабрь 2023 года, с января по декабрь 2024 года, за январь 2025 года в сумме 28 714 руб. 64 коп., пени за период с 11.03.2023 по 10.08.2025 в сумме 18 414 руб. 33 коп. с продолжением начисления с 11.08.2025 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы основного долга 28 714,64 руб. по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении требований не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева