Решение № 2-911/2017 2-911/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-911/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Стахович Я.С., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск к Куба ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения, признании права собственности муниципального образования на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее - ДИО администрации г. Ноябрьск) обратился в суд с иском к Куба В.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное аварийным, снятии с регистрационного учета, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в собственность, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признанное аварийным.

В обоснование иска указано, что Куба В.А. является собственником ... Заключением межведомственной комиссии № (№) от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным. Администрацией города издано распоряжение об изъятии жилого помещения и земельного участка. В настоящее время дом фактически расселен, однако, ответчик не предпринимает никаких мер к реализации своих прав, в администрацию города для оформления документов не приходит. Поскольку бездействие ответчика лишает орган местного самоуправления возможности закончить мероприятия, направленные на снос жилого дома, истец обратился в суд с иском о предоставлении Куба В.А. комнаты площадью .... в <адрес> взамен жилого помещения признанного аварийным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на иске по тем же основаниям.

Ответчик Куба В.А., будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился. В телефонограмме, адресованной суду, сообщил о том, что не возражает против предоставления ему жилого помещения, однако считает, что оно должно быть большей площадью.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России в г. Ноябрьск, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд представителя не направил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Стахович Я.С. о наличии оснований для удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Куба В.А., является собственником ... расположенной по адресу: <адрес> (л.д....).

Заключением межведомственной комиссии № (№) от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. №).

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ ... на основании заключения межведомственной комиссии жилые помещения многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>. Собственникам помещений данным распоряжением установлен срок отселения из занимаемых жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ и срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Ноябрьск приняты распоряжения ... об изъятии земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> и жилых помещений в доме - квартир № и № (л.д....).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Данный Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона).

Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 года № 295-П утверждена долгосрочная окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Указанная программа предусматривает условия предоставления жилых помещений для граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, в частности по договорам социального найма либо договорам мены в соответствии с жилищным законодательством (раздел 3 Программы).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из дела, <адрес> включен в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого помещения. (л.д....). Указанные обстоятельства предоставляют лицам – собственникам квартир, проживающим в данном доме, определить способ реализации своих прав при переселении из аварийного жилого помещения получив денежное возмещение либо другое жилое помещение в собственность.

Куба В.А. выразил свою позицию по делу, сообщив суду, что согласен на получение жилого помещения взамен аварийного.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчик длительное время бездействует, мер, направленных на получение жилого помещения не предпринимает, в Департамент имущественных отношений для оформления документов не является. В настоящее время в аварийном доме Куба В.А. проживает фактически один, все жильцы расселены, дом готовится к отключению от систем жизнеобеспечения и сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что Куба В.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоял и не состоит.

Как видно из дела, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ...,жилая площадь ..., вспомогательная площадь ... Ответчик имеет право пользование жилой комнатой в данной квартире, площадью ... Доля ответчика в совокупной площади всех помещений в квартире, признанной непригодной для проживания составит ...

Предоставляемое ответчику Куба В.А. жилое помещение – комната, площадью .... в <адрес> соответствует уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г.Ноябрьска, а также требованиям пунктов 12,20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, пункта 5.3 "СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные", статей 15,89 Жилищного кодекса РФ.

Предоставляемое жилое помещение является одной комнатой в трехкомнатной благоустроенной квартире общей площадью ... жилой площадью ... вспомогательной площадью ... Согласно расчетов совокупная площадь всех помещений в новой квартире, передающихся в пользование ответчика, составит ...

Таким образом, ответчику в порядке мены предоставляется жилое помещение больше ранее занимаемого по жилой и вспомогательной площади, что в полном объеме обеспечивает интересы ответчика-собственника аварийного жилого помещения и отвечает принципу равноценного возмещения.

Оснований для предоставления Куба В.А. жилого помещения большего размера либо отдельной квартиры судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применения норм права, требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ, с перечислением в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в порядке ст. 61.1 БК РФ в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск удовлетворить.

Прекратить право собственности Куба ФИО8 на жилое помещение - ... и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск предоставить Куба ФИО9 в собственность жилое помещение - комнату, площадью 13... взамен аварийного жилого помещения – ...

Признать за муниципальным образованием город Ноябрьск право собственности на жилое помещение - ...

Взыскать с Куба ФИО10 госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

Судья: Л.Ю. Мизинова

...