Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1005/2017

Дело № 2-1005/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 03 октября 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Гумеровой Н.С.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании решения начальника ГУ-УПФ в <адрес> РБ об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее ГУ УПФР в <адрес> РБ) о признании незаконным решения начальника ГУ УПФР в <адрес> РБ об отказе в перерасчете пенсии. В обосновании своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГУ УПФР в <адрес> РБ о перерасчете пенсии по сведениям об уплате членских взносов в партийном билете. В письме .... от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ УПФР в <адрес> РБ было разъяснено, что сведения об уплате членских взносов в партийном билете не являются документом, подтверждающим среднемесячный заработок. Просит отказ Пенсионного органа в перерасчете пенсии по членским взносам в партийном билете незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по членским взносам в партийном билете.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и суду пояснила, что она работала в Уфимском молочном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она достигла пенсионного возраста. Так как самым выгодным вариантом для исчисления пенсии было использование данных о размере заработной платы за 1986-1990 годы, ответчиком был направлен запрос в «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД». Однако по сообщению «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД» .... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о заработной плате в архивных данных отсутствует. Вместе с тем в указанный период она работала мастером в санитарном цехе, получала заработную плату, превышающую, полученную зарплату в 1981-1985 годах, по которым ей была назначена пенсия. В ее партийном билете указаны размеры заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с наличием в материалах дела справки, выданной «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД», .... от ДД.ММ.ГГГГ просила обязать пенсионный орган произвести перерасчет ее пенсии на основании указанной справки.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания управление извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление заместителя начальника ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ о рассмотрении дела без участия представителя управления.

До судебного заседания начальником ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО3 направлено в суд возражение на исковое заявление, где указано, что управление с предъявленными требованиями не согласно, так как сведения об уплате членских взносов в партийном билете не являются документом, подтверждающим среднемесячный заработок.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжки серии АТ-11 ...., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом моечной машины по 3 разряду в диетический цех, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ..../кот ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером Уфимского молочного комбината, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ..../к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в сметанный цех мастером по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД» следует, что ФИО1 работала на Уфимском молочном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволена по собственному желанию. Ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии, за 1989 года составил <данные изъяты> рублей, за 1990 год – <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о заработной плате в архивных материалах предприятия отсутствует. Страховые взносы в ПФ начислены по установленным тарифам.

Справкой, выданной ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ, подтверждается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии составляет <данные изъяты> рублей.

Из партийного билета .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО4 ФИО11, усматривается, что она вступила в партию в январе 1985 года и уплачивала членские взносы с января 1985 года по декабрь 1990 года. В нем также указан ежемесячный размер заработной платы с января 1985 года по декабрь 1990 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ о перерасчете пенсии по сведениям об уплате членских взносов в партийном билете.

В письме .... от ДД.ММ.ГГГГ начальника УПФР в Зианчуринском районе РБ было разъяснено, что сведения об уплате членских взносов в партийном билете не являются документом, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из вышеприведенных норм закона, поскольку истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не могла реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, а представленный ею партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период, суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному билету.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом направлен запрос в «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД» о предоставлении сведений о работе и заработной плате ФИО5

На данный запрос работодателем был представлен ответ .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 действительно работала на Уфимском молочном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее заработок с 1985 года по 1988 год включительно составил: в 1985 году - <данные изъяты> рублей, в 1986 году - <данные изъяты>, в 1987 году - <данные изъяты> рублей, в 1988 году - <данные изъяты> рублей.

В этой связи суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять для оценки пенсионных прав ФИО1 и перерасчета пенсии сведения, содержащиеся в справке «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД» .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО13 в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан принять для оценки пенсионных прав ФИО2 ФИО14 и перерасчета пенсии сведения, содержащиеся в справке «Уфамолагропром» филиал АО «ВБД» .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой заработок ФИО2 ФИО15 составил в 1985 году - <данные изъяты> рублей, в 1986 году - <данные изъяты> рублей, в 1987 году - <данные изъяты> рублей, в 1988 году - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова