Решение № 2-3963/2017 2-3963/2017~М-4151/2017 М-4151/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3963/2017

Дело № 2-3963/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО9 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома Литер «А» по <адрес>. С целью улучшения жилищных условий ими была произведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции нежилого здания общая площадь жилого дома составила 236,2кв.м. В соответствии с техническим заключением, самовольно выполненные переустройство и реконструкция выполнены в соответствии с нормами СниП и СанПиН. Кроме того, истицей ФИО1 без соответствующего разрешения во дворе дома возведен гараж Литер «Я». В настоящее время возникла необходимость оформить на указанное строение правоустанавливающие документы, поскольку оно числится как самовольно возведенное строение.

Просили суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 236,2кв.м. в том числе жилой 77,0кв.м. по адресу: <адрес>. Признать право собственности за ФИО1 на нежилое здание (гараж) Литер «Я», общей площадью 32,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворение иска настаивали.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истице на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом Литер «А» по адресу: <адрес>, ФИО9 ФИО8, ФИО1, ФИО2 по 7/20 доли; ФИО4- 18/50доли; ФИО5-29/200доли, что следует из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>. (л.д.11).

С целью улучшения жилищных условий собственниками жилого дома без разрешительной документации была произведена реконструкция жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>.

Как следует из поэтажного плана жилого дома Литер «А» без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции и перепланировки, а именно: построены пристройки Литер «А3», «а14», «а15», снесены пристройки Литер «а12», «а10», «а8», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (демонтирована отопительная печь, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав дверных блоков, установлено санитарно-техническое и газовое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома Литер «А» по <адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 236,2кв.м, в том числе жилой 77,0кв.м.

Так, жилой дом Литер «А» и гараж Литер «Я» по адресу: <адрес> расположены в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешительных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенных градостроительным регламентов для данной зоны, предполагает виды использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы; для размещения жилых домов блокированной застройки, для размещения многоквартирных домов не выше 3- этажей.

Земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № является ранее учтенным. Декларированная площадь земельного участка составляет 830кв.м. вид разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Предоставленные истцами документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литеру «Б».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истицы о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как реконструкция объекта недвижимости произведена, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение новых пристроев являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от <дата>. следует, что на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «а6», «a11», «а14», «а15», по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 11, 93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «A3», «а15», «а14», сносом пристроек Литер «а12», «10», «а8», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома Литер «А» составила: общая — 236,2кв.м, в том числе жилая - 77,0кв.м(площадь всех частей здания - 244,7 м2), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. В ходе исследования специалистами установлено, что ранее возведенные пристройки Литер «A3» и «а15», на которые было признано и зарегистрировано право собственности, как на самостоятельные строения, по факту не являются конструктивно-независимыми от основного здания Литер «А», неразрывно связанны с ним, представляют собой его неотъемлемые части и не могут выступать в роли отдельных объектов прав и участвовать в гражданском обороте. Учитывая изложенное, специалистами рекомендовано признать пристройки Литер «A3» и «а15» вошедшими в состав жилого дома Литер «А» в ходе реконструкции, прекратить на них права собственности, как на самостоятельные объекты недвижимости и пересмотреть доли в праве на целый жилой дом, согласно фактическому пользованию помещениями (л.д.17-43).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен гараж Литер «Э», общая площадью 32,5кв.м, который возведен истицей ФИО1, для личного пользования и на свои сбережения.

В настоящее время истица ФИО1 имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на летнюю кухню, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, указанные строения имеет признаки самовольно возведенного строения.

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по <адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истица, которая является собственником жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоит гараж истицы, находится у неё в пользовании на законных основаниях.

В материалы дела истицей представлен протокол общего собрания собственников помещения, расположенных по адресу: <адрес> о том, что они не возражают против признания права собственности на строение- гараж Литер «Я» за ФИО1 (л.д.7).

Согласно заключению специалиста от <дата>. конструктивное решение здания Литер «Я» по адресу: <адрес> соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании проведенного исследования, специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража Литер «Я», общей площадью 32,5кв.м находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома, а также возведенный гараж Литер «Я» не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, суд полагает, возможным исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО9 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 236,2кв.м. в том числе жилой 77,0кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое здание (гараж) Литер «Я», общей площадью 32,5кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова