Постановление № 5-310/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-310/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Видное Московской области 04 марта 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова Я.Г, при секретаре Буркацкой К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении КТГ, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении КТГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Республики Украина, фактически проживающей по адресу: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

КТГ, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, на основании распоряжения УВМ ГУ МВД России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства №Р-61 от ДД.ММ.ГГГГ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: МО, <адрес>, на втором этаже здания, где ведется внутренняя отделка помещений была выявлена гр. Республики Украина, КТГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ. прибыв на территорию Российской Федерации, осуществляющая трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по поглажке одежды, не имея при этом разрешения на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина либо лица без гражданства (патента), в нарушении требований п.4.2 ст.13 ФЗ № от 25.07 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, выражающееся в нарушении гр.КТГ правил осуществления трудовой деятельности на территории РФ, то есть осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения (патента).

КТГ в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Совершение КТГ административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, на основании распоряжения УВМ ГУ МВД России по <адрес> о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства №Р-61 от ДД.ММ.ГГГГ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: МО, <адрес>, на втором этаже здания, где ведется внутренняя отделка помещений была выявлена гр. Республики Украина, КТГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ. прибыв на территорию Российской Федерации, осуществляющая трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по поглажке одежды, не имея при этом разрешения на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина либо лица без гражданства (патента), в нарушении требований п.4.2 ст.13 ФЗ № от 25.07 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, выражающееся в нарушении гр.КТГ правил осуществления трудовой деятельности на территории РФ, то есть осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения (патента); Рапортом КАА; Распоряжением; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей; Объяснением КТГ; Сведениями ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины КТГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия КТГ по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности КТГ, суд полагает целесообразным определить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что КТГ имеет отца – БГМ, являющегося гражданин, с которым она совместно проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданки КТГ, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания КТГ на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

На основании ч.2 ст. ст. 18.10, 29.7-29.11 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г.,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать КТГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Украина, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствие с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к КТГ не применять.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ОП "Развилковский" Московская обл.)

ИНН <***>; КПП 500301001; р/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; ОКТМО 46628101; КБК: 18811640000016020140– Штраф; УИН: 18880450190001066633.

Разъяснить КТГ, что административный штраф должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Я.Г. Куприянова