Решение № 2-1770/2017 2-1770/2017~М-1629/2017 М-1629/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1770/2017

№2-1770/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Ковалевой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что 20.12.2016 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР по г.Норильску от 17.03.2017 г. №940080/16 в назначении пенсии было отказано, по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчик не включил в стаж; период работы с 20.11.1984 года по 01.01.1989 года по Списку №2 - в качестве сварщика-монтажника, монтажника в Шушенском строительном управлении треста «Минусинскпромстрой»; период работы в районах Крайнего Севера с 19.10.1981 г. по 01.11.1982 г (1 год 13 дней) – в качестве рабочего в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (Коми АССР). Просит признать незаконным решение УПФР в г.Норильске №940080/16 от 17.03.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в г.Норильске Красноярского края: включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы с 20.11.1984 по 01.01.1989 гг.; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 19.10.1981 по 01.11.1982 г. Назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнили исковые требования. Просят признать незаконным решение УПФР в г.Норильске №940080/16 от 17.03.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 19.10.1981 года по 01.11.1982 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2016 года.

Представитель ответчика УПФР по г.Норильску- ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. Истец обратился 20.12.2016 г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 52 лет. Решением комиссии от 17.03.2017 г. №940080/16 истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия стажа работы в РКС. Для реализации права на пенсию в 52 года по действующему законодательству истцу необходимо наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах РКС -15 лет, специального стажа по списку №2 – 7 лет 06 месяцев. Страховой стаж на дату обращения заявителя за назначением пенсии составил 34 года 11 месяцев 29 дней, стаж работы по Списку №2 2- 7 лет 7 месяцев 21 день, стаж работы в РКС – 14 лет 2 месяца 19 дней. В стаж работы не был включен период работы в РКС с 19.10.1981 г. по 01.11.1982 г. – в качестве рабочего в Чубском лесничестве Железнодорожного мехлесхоза КОМИ АССР, поскольку не было представлено документов, подтверждающих территориальную принадлежность указанной организации. Справка в отношении территориальной принадлежности пришла после принятия пенсионным фондом решения об отказе в назначении пенсии за отсутствием требуемого стажа в РКС. С учетом представленных впоследствии документов территория Чубского лесничества относится к территориям приравненным к районам Крайнего Севера и при расчете стажа зачету подлежит 9 месяце 9 дней, и соответственно на 20.12.2016 стаж работы истца в РКС составил - 14 лет 11 месяцев 28 дней. Право на получение пенсии носит заявительный характер, и пенсионный фонд не вправе по своей инициативе изменить дату назначения пенсии на иную, необходимо повторное заявление. С учетом работы в Чубском лесничестве Железнодорожного мехлесхоза КОМИ АССР право на пенсию по старости у истца возникло с 23.12.2016 года.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.33 вышеуказанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2016 года истец обратился в УПФР (ГУ) в г.Норильске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) по г.Норильску от 17.03.2017 г. №940080/16 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ от 18.12.2013 года №400-ФЗ не менее 15 лет. Не был зачтен период работы с 19.10.1981 по 01.11.1982 (1 год 13 дней) – в качестве рабочего в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (КОМИ АССР), поскольку по представленным документам не представляется возможным установить факт работы в районах Крайнего Севера, либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом как следует из Приказа Минприроды РК от 05.12.2006 №386 правильное название лесничества - Чубское лесничество. Вышеуказанное лесничество Железнодорожного лесхоза расположена на территории Княжпогостского района Республики Коми.

Факт работы истца в качестве рабочего в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (КОМИ АССР) подтверждается копией трудовой книжки истца и справкой ГУ Республики Коми «Железнодорожное лесничество» от 15.05.2017 года.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, Княжепогостский район Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: … 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истец проработал в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (КОМИ АССР) 1 год 13 дней, и соответственно в стаж работы в РКС подлежит зачету - 9 месяцев 9 дней, и соответственно исковые требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 19.10.1981 по 01.11.1982 г. подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости стаж работы истца в РКС оставил 14 лет 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с ч.ч.1,2,8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами,. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истцом было подано 20.12.2016 года, менее чем за месяц до возникновения у истца права на пенсию, поскольку период работы истца в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (КОМИ АССР) 1 год 13 дней подлежал зачету в стаж работы в РКС, из расчета 9 месяцев 9 дней.

Решение №940080/16 об отказе в установлении пенсии было принято УПФР г.Норильска 17.03.2017 года без получения соответствующих документов о территориальном нахождении Чубского лесничества, при этом при вынесении решения у истца уже имелось право на пенсию по старости, и соответственно данное решение является незаконным.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно возникновение у истца права назначение пенсии в пределах месячного срока после подачи заявления (через 3 дня после подачи заявления), отказ УПФР по г.Норильску в назначении истцу пенсии является незаконным. Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 декабря 2016 года подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске №940080/16 от 17.03.2017 года незаконным.

Зачесть период работы ФИО1. с 19.10.1981 по 01.11.1982 в качестве рабочего в Губском лесничестве в Железнодорожном мехлесхозе (КОМИ АССР) в стаж работы в Районах Крайнего Севера.

Признать за ФИО1. право на досрочную пенсию по старости с 23 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2017 года.