Решение № 2А-2606/2021 2А-2606/2021(2А-8854/2020;)~М-5400/2020 2А-8854/2020 М-5400/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-2606/2021

Дело № 2а-2606/2021

24RS0041-01-2020-006577-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Кельм Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по налогам и пени в общем размере 48989,26 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3712,00 рублей, пени за период с 22.12.2016 по 20.11.2017 в размере 380,14 рублей по КБК 18210601020040000110, пени по налогу на имущество в размере 109,01 рублей по КБК 18210601020040000110; земельный налог за 2014 год в размере 39870,00 рублей, пени за неуплату земельного налога в размере 4238,94 рублей по КБК 18210606042040000110, пени в размере 652,17 рублей – по КБК 18210606042040000110, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в спорный период являлся собственником: земельных участков, расположенных по адресам: Х кадастровый У и по адресу: Х кадастровый У, а также имущества расположенного по адресам: Х кадастровый У площадью 34,3 кв.м, Х кадастровый У площадью 197,9 кв.м., Х кадастровый У площадью 92,4 кв.м кв.м., Х, Х и в соответствии с требованиями законодательства обязан уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц однако административным ответчиком в добровольном порядке задолженность по налогам и пени не погашена. Поскольку истцом пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с должника ФИО1, он обратился в суд с вышеуказанным административным иском, одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, получил письмо 25.02.2021г., ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительных доводов не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по адресу места регистрации (жительства) в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суд не уведомил, сведений об оплате налога и письменного отзыва не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает неполучение заказной корреспонденции административным ответчиком и его не явку в суд, как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, а также административного истца, явка которых не признана обязательной, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из положения ст. 48 налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН У) является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Срок уплаты земельного налога установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из представленных налоговым органом доказательств, у ФИО2 в собственности в спорный налоговый период находились земельные участки расположенные по адресам: Х Х кадастровый У и по адресу: Х Х кадастровый У, и недвижимое имущество - расположенное по адресу: Х кадастровый У площадью 34,3 кв.м, Х кадастровый У площадью 197,9 кв.м., Х Х кадастровый У площадью 92,4 кв.м кв.м., Х, Х, Х, подлежащие налогообложению.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, кроме того административным ответчиком, не опровергнуты, доказательств выбытия имущества из собственности в указанный налоговым органом период не приведено.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ, уплата налога на имущество физических лиц, земельного налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 408, п.1 ст.362, п. 3 ст. 396 НК РФ, исчисление транспортного, земельного налога и налога на имущество налогоплательщикам, являющимся физическими лицами, производится налоговым органом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В целях своевременной уплаты налога, административному ответчику заказной корреспонденцией направлялись налоговые уведомления № 534325 от 10.05.2015г. и № 91806172 от 16.09.2016г. с указанием суммы налогово подлежащей уплате, которые в добровольном порядке не были оплачены, а также в связи с образовавшейся задолженностью, впоследствии ФИО1 направлены требования № 12832 об уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество в размере 93807 рублей и пени в размере 6112,46 рублей по состоянию на 13.10.2015 ( в сумме более 3000 рублей) со сроком уплаты до 11.11.2015г. (л.д.10-12) и требование № 14751 с указанием суммы задолженности по пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 5380,26 рублей (более 3000 рублей) подлежащей уплате в срок до 17.01.2018г. (л.д.13-14).

Однако, вопреки требованиям законодательства, в добровольном порядке налогоплательщиком обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, в предусмотренные законом и требованиями № 12832, № 14751 сроки 11.11.2015г и 17.01.2018г. соответственно, не исполнена. Доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела сторонами в порядке ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Вместе с тем, разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания задолженности по налогу истцом не соблюдена, а именно пропущен установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок для обращения за взысканием образовавшейся задолженности, так, за принудительным взысканием задолженности по налогам и пени, превышающей 3000 рублей, в установленный 6-ти месячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до 11.05.2016г. (по требованию № 12832) и до 17.07.2018г. ( по требованию № 14751) налоговый орган не обратился, о чем в том числе свидетельствует поданное в суд при предъявлении иска, ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с положениями ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом является государственный орган, в обязанности которого входит своевременно заниматься взысканием обязательных платежей в бюджет, у которого имеется значительный штат сотрудников, оснований для восстановления срока суд не усматривает, убедительных и объективных доказательств уважительности причины пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, административным истцом не предоставлено.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока - отказать, и, следовательно, отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени в связи с пропуском срока и отсутствием объективных уважительных причин для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени - отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко