Решение № 2-457/2017 2-457/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-457/2017

Дело № 2-457/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 24 октября 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Еланском районе Волгоградской области – ФИО2,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании бездействия незаконным и понудить совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании бездействия незаконным и понудить совершить определенные действия, в обосновании указав, что он является инвали<адрес>-й группы в связи с заболеванием, полученным им в период прохождения военной службы. На этом основании ему назначена пенсия по инвалидности, которую он получает с 2004 года. С ДД.ММ.ГГГГ индексация страховых пенсий и фиксированной выплаты к ней производится только пенсионерам, не осуществлявшим трудовую деятельность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Размер данной индексации должен был составить 5.8 %, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на % инфляции, установленной Федеральным законом за указанный период. Однако этого сотрудниками ответчика сделано не было. Кроме того, считает, что имеет право на назначение и получение ему 2- х пенсий по разным основаниям: одной - как инвалиду 2-й группы, другой - трудовой, поскольку инвалидность им получена вследствие военной травмы, а в этом случае действующим законодательством предусмотрена возможность назначения второй пенсии. С соответствующим заявлением он обратился к сотрудникам ответчикам, однако, в его удовлетворении ему было отказано. По этой причине он вынужден обратиться в суд, поскольку полагает, что действия ответчика не соответствует действующему законодательству. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, в связи с нарушением его прав, как инвалида. Причиненный ему моральный вред он оценивает в <данные изъяты>, который, сложился из – за того, что ему пришлось дополнительно обращаться к должностным лицам ответчика с заявлениями, кроме того, из-за полученного отказа у меня ухудшилось состояние здоровья, и он был вынужден приобретать дополнительные медикаменты и т.д. Просит суд признать незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии, назначенной ему, как инвалиду 2 группы с учетом инфляции с ДД.ММ.ГГГГ и обязать его произвести данный перерасчет, а также отказ в назначении ФИО1 второй пенсии (трудовой) как лицу, ставшему инвалидом в следствии военной травмы. Кроме того, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он является инвали<адрес>-й группы и ему назначена пенсия по инвалидности, которую он получает с 2004 года. С ДД.ММ.ГГГГ ему должны были произвести перерасчёт пенсии, однако ему в этом было отказано. Кроме этого ему положена вторая пенсия, так как он является инвалидом вследствии военной травмы, но ему отказано в назначении второй пенсии. Просит суд признать незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии, назначенной ему, как инвалиду 2 группы с учетом инфляции с ДД.ММ.ГГГГ и обязать его произвести данный перерасчет, а также отказ в назначении ФИО1 второй пенсии (трудовой) как лицу, ставшему инвалидом в следствии военной травмы. Кроме того, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО2 с иском не согласилась, считает его незаконным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Причиной установления истцу инвалидности является заболевание, полученное в период прохождения военной службы. Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Таким образом, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено право граждан, имеющих инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы на одновременное получение двух пенсий, то вторая пенсия (страховая пенсия по старости) не может быть назначена истцу. С ДД.ММ.ГГГГ размеры социальных пенсий, индексируются на коэффициент в размере 1,015. Размер пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, что подтверждается справкой о размере пенсии, имеющейся в материалах дела. Из указанной справки также следует, что размер пенсии ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, т.е. пенсия ответчика была проиндексирована в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (9919,70*1,015). Таким образом, индексация выплачиваемой ФИО1 государственной пенсии по инвалидности была осуществлена. Также считает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой серия МСЭ – 2007 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа УПФР в <адрес> № НМ – 2914/11 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, и на протяжении 2016 года ему производилась ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ответом УПФ РФ в <адрес> № М – 1986-05-30/14 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1, истец является получателем государственной пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии установлен в соответствии с пп.2 п.2 ст.15 в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанной в пп.1 п.1 ст.18 вышеназванного Федерального закона. Так, размер назначенной и выплаченной пенсии ФИО1 с января по март 2016 года составил <данные изъяты> (<данные изъяты> размер социальной пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп.1 п.1 ст.18 вышеназванного ФЗ * 1,0181 (коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) * 1,103 (коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) = <данные изъяты> * 200%); с апреля 2016 года по марта 2017 года (<данные изъяты> * 1,04 коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ) = <данные изъяты> *200%); с апреля 2017 года по настоящее время – <данные изъяты> (<данные изъяты> * 1,015 коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) = <данные изъяты> *200%). В соответствии со ст.28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов», ФИО1, как инвалиду 2 группы, назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг. Размер назначенной и выплаченной истцу в 2016 году ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг составил: с января 2016 года - <данные изъяты>, с февраля 2016 года по январь 2-17 года – <данные изъяты> (<данные изъяты>*1,07 коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ), с февраля 2017 года по настоящее время - <данные изъяты> (<данные изъяты>*1,054 коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ).

Как следует из ответа УПФ РФ в <адрес> № М – 1986-06-36/14 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан инвали<адрес> группы, с причиной инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы, и размер его пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Из копии пенсионного дела на имя ФИО1, представленной стороной ответчика в материалы дела, явствует, что решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> истцу, в соответствии с п.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ были назначена пенсия по инвалидности. При этом, заявления ФИО1 о назначении ему пенсии по старости, равно как отказа ему в назначении данной пенсии, материалы указанного пенсионного дела не содержат, что позволяет суду сделать выводу о том, что истец в УПФР в <адрес> с данным заявлением не обращался.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными бездействия по не применению индексации к государственной пенсии по инвалидности, назначенной истцу в размере 4% с ДД.ММ.ГГГГ, о понуждении ответчика пересчитать указанную пенсию, применив индексацию в размере 4% с ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным бездействия ответчика в не назначении истцу второй пенсии – трудовой, и обязании назначить указанную пенсию, отказать.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Согласно п.2 и п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно п.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Как следует из п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы причин инвалидности», согласно которому федеральные государственные учреждения медико – социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя различные формулировки, в том числе военная травма; заболевание получено в период военной службы.

Данное разъяснение принято в целях единообразного применения формулировок причин инвалидности федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы при определении причин инвалидности в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от которых зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставление различных льгот.

В соответствии с п.7 указанных Разъяснений, причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие заболевания, полученного при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико – социальной экспертизы.

Согласно п. 8 Разъяснений причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей поенной службы (служебных обязанностей).

Рассматриваемые Разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в пп. 1 п. 2 и в пп. 2. п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как «заболевание, полученное вследствие военной травмы», которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и «заболевание, полученное в период военной службы», не связанное с исполнением обязанностей военной службы. И как следствие разграничило причины инвалидности, в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влечет нетождественные правовые последствия.

Так, в силу п.1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона № 166-ФЗ, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В то время как для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, право на одновременное получение двух пенсий (пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости) законом не предусмотрено.

Поскольку причиной инвалидности истца послужило заболевание, полученное в период прохождения службы, а не вследствие военной травмы, то суд приходит к выводу о том, что правовых оснований на получение одновременно двух пенсий у истца не возникло.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательства, подтверждающие факт обращения ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости, равно как письменный отказ ГУ – УПФ РФ в <адрес> в назначении такой пенсии, материалы настоящего гражданского дела не содержат, определить законность либо незаконность обжалуемых истцом действий, суду не представляется возможным.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Таким образом, пенсия по инвалидности ФИО1 была проиндексирована в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий", согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ размеры социальных пенсий, предусмотренных ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются на коэффициент 1,015.

При этом, каких-либо нормативно-правовых актов об индексации с ДД.ММ.ГГГГ размеров социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 5,8 процентов законодателем принято не было.

С учётом обстоятельств дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и, исходя из того, что законодательством не предусмотрена возможность одновременного получения гражданами двух пенсий, а пенсия истца по инвалидности, проиндексирована ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий, суд считает необходимым, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании бездействия незаконным и понудить совершить определенные действия, отказать, как основанных на неверном толковании норм права.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требованиях истцу отказано в полном объеме, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись