Решение № 21-2202/2025 21-65/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 21-2202/2025

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Сидоровым Я.Ю.

Дело № 21-65/2026 (21-2202/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 января 2026 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «ФТС-Сервис» Маркелова А.Д. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 1 сентября 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис»,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 (далее – должностное лицо) от 1 сентября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» (далее – ООО «ФТС-Сервис», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2025 года постановление должностного лица изменено, размер штрафа снижен до 250 000 рублей.

Защитник ООО «ФТС-Сервис» Маркелов А.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Маркелов А.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.31 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Федеральным законом от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее - Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ) установлены условия обязательного страхования при перевозках пассажиров любыми видами транспорта (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), в отношении которых действуют транспортные уставы, кодексы, иные федеральные законы.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ перевозчиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки пассажиров, в том числе по договору фрахтования (независимо от того обстоятельства, являются ли они перевозчиками по договору перевозки или осуществляют перевозку фактически).

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2025 года в 09 час. 38 мин., в районе дома №81 по ул.Ленинградской в г.Хабаровске, в ходе постоянного рейда должностными лицами ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства категории М3 марки «YUTONG ZK6938HB9», государственный регистрационный знак №, находящегося в эксплуатации Общества (перевозчик) по путевому листу № 646 от 11 июля 2025 года, выполняющего рейс сообщением «г.Хабаровск – п.Лососина (Хабаровского края)» под управлением водителя ФИО2 В ходе осмотра выявлено, что Общество, в нарушение требований Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ, осуществляло перевозку пассажиров по заказу в междугороднем сообщении без страхования своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о наличии у Общества на момент совершения правонарушения действующего договора обязательного страхования и отсутствии в Федеральном законе от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ требований о заключении договора в отношении каждого транспортного средства являются несостоятельными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Под договором обязательного страхования в Федеральном законе от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ понимается договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенный между страховщиком и страхователем в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 9 ст.3).

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ договор обязательного страхования является договором в пользу третьего лица (выгодоприобретателя) и заключается в письменной форме на основании письменного или устного заявления страхователя в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) страховщиком страхователю, за исключением случаев заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ объектом страхования по договору обязательного страхования являются имущественные интересы перевозчика, связанные с риском его гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Как следует из материалов дела, по запросу заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО о наличии договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортное средство марки «YUTONG ZK6938HB9», государственный регистрационный знак № по состоянию на дату проверки (11.07.2025) Национальным союзом страховщиков, предоставлена информация о наличии договора, заключенного ООО «ФТС» (ИНН №) с АО «АльфаСтрахование» (л.д.53-54).

Сведений о наличии договора обязательного страхования на данное транспортное средство, заключенное с ООО «ФТС-Сервис» (ИНН №) материалы дела не содержат и с жалобой не представлено.

Представленная заявителем в районный суд информация Национального союзом страховщиков о наличии договора страхования, заключенного ООО «ФТС-Сервис» (ИНН №) с АО «АльфаСтрахование» (л.д.13), не содержит сведений об объекте договора страхования, а в списке перечисленных транспортных средств отсутствует транспортное средство марки «YUTONG ZK6938HB9», государственный регистрационный знак №.

Договор обязательного страхования ООО «ФТС-Сервис» без указания транспортного средства, заявителем жалобы в материалы дела не представлен.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом своевременно приняты все необходимые меры, направленные на соблюдение требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью имуществу пассажиров, в материалах дела отсутствуют и законным представителем Общества или защитником не представлены.

Иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с применением норм права, вынесенными по делу постановлением и решением, не является основанием для отмены или изменения обжалуемых актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюден. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч.1 ст.11.31 КоАП РФ с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 1 сентября 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» оставить без изменения, а жалобу защитника Маркелова А.Д. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда