Решение № 2А-398/2024 2А-398/2024(2А-6308/2023;)~М-5923/2023 2А-6308/2023 М-5923/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-398/2024

УИД 31RS0016-01-2023-009282-36 Дело №2а-398/2024

(№2а-6308/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Анисимове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Белгородского РОСП ФИО2, ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу Белгородского РОСП ФИО4, Белгородскому РОСП, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности рассмотреть заявление, направить постановление о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода обратился административный истец ФИО1, мотивировал административный иск следующим.

В производстве Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 2.08.2023, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода, привлеченного к отправлению правосудия на судебном участке №7 Западного округа г. Белгорода от 27.12.2021 №, в отношении должника ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода от 3.10.2023 отменен упомянутый выше судебный приказ, в тот же день копия определения мирового судьи направлена в адрес Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области.

10.10.2023 административным истцом подано заявление в канцелярию Белгородского РОСП о прекращении исполнительного производства №-ИП с определением от 3.10.2023 об отмене судебного приказа, просил прекратить исполнительное производство, отменить все аресты и запреты, вынесенные в рамках исполнительного производства, направить по адресу: г№ постановление о прекращении исполнительного производства, постановления об отмене арестов и запретов, справку об удержаниях, произведенных в рамках исполнительного производства.

С 10.10.2023 по 31.10.2023 административные ответчики требование заявления не исполнили, нарушив положения части 4 статьи 44, статьи 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд:

1) признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Белгородского РОСП ФИО2, ФИО3 за период с 10.10.2023 по 31.10.2023, выразившееся в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 2.08.2023, невынесении постановления об отмене всех арестов и запретов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП, постановлений об отмене арестов и запретов, справки об удержаниях, произведенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.08.2023 по адресу: <адрес>;

2) обязать судебных приставов-исполнителей Белгородского РОСП ФИО2, ФИО3, Белгородский РОСП, УФССП России по Белгородской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца по исполнительному производству №-ИП от 2.08.2023, а именно:

- рассмотреть заявления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 2.08.2023;

- направить административному истцу по адресу: <адрес>, постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 2.08.2023, постановление об отмене арестов и запретов по исполнительному производству №-ИП от 2.08.2023, справку об удержаниях, произведенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 2.08.2023 (л.д. 7, 8).

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав Белгородского РОСП ФИО4, судебные приставы-исполнители Белгородского РОСП ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО «Микрокредитная организация «Микроденьги» не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, электронными заказными письмами (л.д. 41-43).

Судом постановлено: рассмотреть административное дело без участия административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом согласно статье 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), их неявка не препятствует разрешению заявленных требований.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статьи 62, 226 КАС РФ).

В ходе исследования доказательств по делу в судебном заседании установлено, что в производстве Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении взыскателя ООО МКК «Микроденьги», должника – ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 12048,75 руб. (л.д. 24-35).

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода от 27.12.2021 (№) (л.д. 25, 26).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 43 указанного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (пункт 4 части 1). Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (пункты 4, 5 части 2).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода от 3.10.2023 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода от 27.12.2021 (№) (л.д. 27, 28).

7.11.2023 и 20.11.2023 отменены ограничения транспортного средства, сняты аресты с денежных средств должника (л.д. 29-32).

20.11.2023 судебным приставом-исполнителем Белгордского РОСП ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании пункта 4 части 2 статьи 43, статьи 45 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 35).

Взыскание денежных средств не произведено (л.д. 33).

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (часть 1 статьи 50 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одновременно установлено, что 10.10.2023 в Белгородское РОСП поступило заявление ФИО1, в котором он просил прекратить исполнительное производство №-ИП от 2.08.2023, отменить все аресты, запреты, примененные в рамках исполнительного производства и направить по адресу: <адрес> постановление о прекращении ИП, постановления об отмене арестов и запретов, справку об удержаниях, произведенных в рамках исполнительного производства (л.д. 9).

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Однако вопреки части 5 статьи 64.1 упомянутого Федерального закона на момент вынесения решения административными ответчиками не представлено документальных доказательств направления истребуемых в заявлении от 10.10.2023 документов, несмотря на фактическое удовлетворение данного заявления.

При этом нарушение срока рассмотрения заявления административного истца не привело к нарушению прав последнего.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена в части.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 2.08.2023, выразившееся в ненаправлении копии постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП, копий постановлений об отмене арестов и запретов, справки об удержаниях, произведенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.08.2023 по адресу, указанному административным истцом: <адрес>. В целях восстановления нарушенного права административного истца следует возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, направить административному истцу по адресу: <адрес>, копию постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 02.08.2023, копии постановлений об отмене арестов и запретов, справку о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 2.08.2023.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить в части административный иск ФИО1, к судебным приставам-исполнителям Белгородского РОСП ФИО2, ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу Белгородского РОСП ФИО4, Белгородскому РОСП, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности рассмотреть заявление, направить постановление о прекращении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 2.08.2023, выразившееся в ненаправлении копии постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП, копий постановлений об отмене арестов и запретов, справку о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 2.08.2023 по адресу, указанному административным истцом: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, направить административному истцу по адресу: <адрес>, копию постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 02.08.2023, копии постановлений об отмене арестов и запретов, справку о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 2.08.2023.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда в части удовлетворенных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 17.02.2024.

Судья Е.А. Орлова