Решение № 2-173/2024 2-173/2024(2-3520/2023;)~М-3327/2023 2-3520/2023 М-3327/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-173/2024

дело 2-173/2024 (2-3520/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Сарангаевой Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Наш Город» о принятии мер по приведению в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок,

у с т а н о в и л :

исполняющий обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия (далее - и.о. прокурора г. Элисты Республики Калмыкия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Наш Город» (далее - ООО «УК Наш Город», управляющая компания), мотивируя требования следующим.

По результатам проведенных прокуратурой проверочных мероприятий установлено, что ООО «УК Наш Город» допущены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при эксплуатации оборудования детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных домов по адресам: <...>; <...>. Согласно сведениям из реестра лицензий субъектов Российской Федерации управляющая компания имеет лицензию №008-000032 от 17 апреля 2019 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Обслуживание вышеуказанных многоквартирных домов осуществляется управляющей компанией на основании договоров управления многоквартирным домом от 10 июля 2019 г. и 01 января 2021 г. В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, детские площадки, расположенные на придомовой территории указанных многоквартирных домов и находящееся на них детское игровое оборудование, независимо от состава и состояния элементов данного оборудования, являются общим имуществом в многоквартирном доме. В ходе проведенного 29 ноября 2023 г. обследования указанных детских игровых площадок, обслуживаемых ООО «УК Наш Город», установлено, что детские игровые площадки эксплуатируются с нарушениями норм федерального законодательства. По адресу: <...> детская площадка не имеет информационной таблички с правилами эксплуатации игрового оборудования. По адресу: <...> отсутствует информационная табличка с правилами эксплуатации игрового оборудования, ударопоглощающего покрытия, установлено выцветание и отслоение окрасочного слоя на поверхности элементов игрового оборудования. Ненадлежащее исполнение обязанностей по организации ремонта детской площадки создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних при использовании указанных игровых площадок. Прокурор просил суд обязать ООО «УК Наш Город» в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, а именно: по адресу: <...> установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; по адресу: <...> установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности элементов игрового оборудования, обеспечить наличие ударопоглощающего покрытия на детской площадке.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Анжирова Э.Ц. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Генеральный директор ООО «УК Наш Город» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, подтвердила, что указанные детские площадки находятся в ведении управляющей компании.

Представитель третьего лица - Администрации г. Элисты, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. «ж» п. 2 раздела 1 Правил в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решения общего собрания собственников помещения в жилом доме.

В силу п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30 ноября 2023 г. № ЮЭ9965-23-165860753 генеральным директором ООО «УК Наш Город» является ФИО9.

Как видно из дела, 10 июля 2019 г. между генеральным директором ООО «УК Наш Город» ФИО8. и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом.

01 января 2021 г. между генеральным директором ООО «УК Наш Город» ФИО8. и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом.

Таким образом, судом установлено, что управление общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...> осуществляет ООО «УК Наш Город», что подтверждается реестром управляющих организаций Республики Калмыкия.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Главное требование к спортивным, детским игровым площадкам и всем видам оборудования на ней - обеспечение максимальной безопасности ребёнка, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.

В силу п.п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.13, 4.3.22.1, 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по покрытия.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Аналогичные положения закреплены в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017).

В соответствии с п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, должны быть немедленно устранены.

По подпункту 6.6 пункта 6 ГОСТа Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Пунктом 4.3 ГОСТ Р 55679-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей, в том числе, если не завершена безопасная установка оборудования, не выполнено ударопоглощающее покрытие, или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Согласно статье 8 Правил благоустройства территории г. Элисты, утвержденных решением Элистинского городского собрания от 30 октября 2007 года № 1, детская площадка должна быть обустроена мягким покрытием, игровым оборудованием, скамьями и урнами, осветительным оборудованием, зелеными насаждениями.

Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек следует оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом.

Площадки спортивно-игровых комплексов должны быть оборудованы стендом с правилами поведения на площадке и пользования спортивно-игровым оборудованием.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что ООО «УК Наш Город» допущены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при эксплуатации оборудования детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных домов по адресам: <...>; <...>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц, и считает необходимым возложить на ООО «УК Наш город» обязанность принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи указанных многоквартирных жилых домов г. Элисты.

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ООО «УК Наш Город» ФИО9. исковые требования прокуратуры г. Элисты признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание признание иска ответчиком в письменном заявлении, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких данных суд считает необходимым возложить на ООО «УК Наш Город» обязанность принять меры, направленные на приведение в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных жилых домов, а именно: <...>; <...>.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, на основании п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Наш Город» о принятии мер по приведению в надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Наш Город» в течение 2 (двух) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на надлежащее эксплуатационное состояние детских игровых площадок, а именно:

- по адресу: <...> установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- по адресу: <...> установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; обеспечить покраску поверхности элементов игрового оборудования, обеспечить наличие ударопоглощающего покрытия на детской площадке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Наш Город» в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2024 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева