Решение № 2А-5670/2019 2А-810/2020 2А-810/2020(2А-5670/2019;)~М-4870/2019 М-4870/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-5670/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-810/20 по административному иску ФИО1 ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области о признании бездействия отдела судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов Кировского района г. Самары в лице судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено производство №-ИП на основании исполнительного листа 2-543/18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Самары с предметом исполнения - иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя - ФИО1 С момента возбуждения исполнительного производства на стадии исполнения судебного решения взыскатель ФИО1 со своими представителями неоднократно обращался непосредственно к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары с заявлением об установлении семейного положения должника и выявления общего имущества супругов. Судебный пристав-исполнитель ограничился только установлением личности супруги должника ФИО5, выявления общего имущества супругов — должника ФИО5 и его бывшей супруги ФИО6 судебным приставом-исполнителем. ФИО3 не было инициировано и фактически не осуществлялось. Также судебный пристав-исполнитель запрос в Росреестр о предоставлении сведений об объектах недвижимого имущества, принадлежащего жене должника — ФИО2 не направлял. С момента возбуждения от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства отделом судебных приставов Кировского района г. Самары не были произведены опись и арест имущества по месту жительства и/или регистрации должника ФИО5 Данные исполнительные действия являются обязательными, что говорит о незаконном и необоснованном бездействии и ненадлежащем исполнении своих служебных полномочий судебным приставом-исполнителем. Таким образом, до настоящего момента отдел судебных приставов Кировского района г. Самары бездействует в рамках, производства исполнительных действий в виде описи и ареста имущества должника, которые являются обязательными и безотлагательными, что говорит о незаконном и необоснованном бездействии и ненадлежащем исполнении своих служебных полномочий судебным приставом-исполнителем. С момента возбуждения производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем не был направлен запрос в Пенсионный фонд Кировского района г. Самары об отчислениях должника ФИО5 для установления его точного официального дохода в ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» на должности директора Филиала, соответственно не был получен ответ на этот запрос, не был арестован банковский расчетный счет, открытый на имя ФИО4 в ПОВОЛЖСКОМ ФИЛИАЛЕ АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, на который перечисляется его заработная плата. С момента возбуждения производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем не был произведен запрос в Пенсионный фонд Кировского района г. Самары об отчислениях жены должника (личность которой была установлена СПИ) для установления реального совместного дохода семьи должника ФИО5 Должник ФИО5 имеет заработную плату в должности директора филиала ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей, имеет квартальную премию в размере примерно 300 000 рублей. Просит суд признать незаконным бездействие ОСП Кировского района г. Самары по непринятию процессуального решения по содержащемуся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ требованию взыскателя о производстве розыска имущества супруги должника с целью выявления общего имущества супругов ФИО5 и ФИО6 и последующего предоставления информации в письменном виде по почтовому адресу взыскателя. Признать незаконным бездействие ОСП Кировского района г. Самары по непринятию процессуального решения (не истребовании сведений из Пенсионного фонда и ИФНС Кировского района г. Самары об отчислениях должника ФИО5 для установления его реального официального дохода в ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» на должности директора Филиала) по производству проверки информации, полученной в письме от ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» о том, что сумма отчислений с заработной платы должника ФИО5 действительно превышает 50% от общих ежемесячных доходов должника, в связи с этим ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» не может взять в исполнение постановление об обращении взыскания на заработную плату сотрудника ФИО5 №-ИП, по исполнительному листу №. Признать незаконным бездействие ОСП Кировского района г. Самары по непринятию процессуального решения по содержащемуся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ требованию взыскателя о производстве внеплановой проверки бухгалтерии ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС», производящей отчисления с заработной платы должника ФИО5, об истребовании сведений о доходах должника ФИО5 из налоговой инспекции и пенсионного фонда Кировского района г. Самары. Обязать ОСП Кировского района г. Самары произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленный на взыскание задолженности в отношении должника ФИО5 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа 2- 543/18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда г.Самара к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц УФССП России по Самарской области, ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе и судебного пристава-исполнителя, является нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены, с ФИО5 в пользу ФИО1 взыскан долг по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование займом в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплата государственной пошлины в сумме 60 000 рублей, а всего <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов Кировского района г. Самары в лице судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено производство №-ИП на основании исполнительного листа 2-543/18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Самары с предметом исполнения - иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в пользу ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено для исполнения в ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство N № на основании исполнительного листа, выданного по решению Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО10 суммы долга в размере 490210 руб., процентов- 209708, 09 руб., штраф-547506, 68 руб., расходы по уплате госпошлины- 144376 руб., а всего 1261861, 77 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района УФССП по Самарской области исполнительные производства №№-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, присвоен №-СД.

Судом установлено, что в ходе совершения исполнительских действий с целью установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ПФР, РЭО ГИБДД, Управление Росреестра по Самарской области, а также применялись иные меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на принудительное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Как следует из материалов дела судебным приставом – исполнителем в отношении ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ФИО5 предупреждался судебным приставом – исполнителем о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного уклонения от погашения задолженности.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу дверь никто не открыл, оставлено требования о явке в ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу должник ФИО4 не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлен запрос в МРЭО ГИБДД по Самарской области об истребовании сведений о наличии транспортных средств у ФИО2, повторно запрос в ЕГРН о наличии недвижимого имущества у ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем в адрес должника ФИО5 направлено требование о предоставлении документов о трудовой деятельности в срок до 18:00 час ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем в Управление ЗАГС Самарской области направлен запрос о предоставлении информации о наличии записи акта о смерти, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, наличии детей ФИО5

ООО «Торговый дом «Термекс» по запросу судебного пристава-исполнителя неоднократно предоставляло всю необходимую информацию по удержанию денежных средств из зарплаты должника.

От взыскателя обращения (жалобы) на неполучение денежных средств с места работы (получения иного дохода) должника и проведении внеплановой проверки бухгалтерии в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем допущено не было, судебными приставами-исполнителями принимаются необходимые меры принудительного взыскания задолженности и направления документов участникам исполнительного производства.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд учитывает, что административный истец не доказал того обстоятельства, что оспариваемые акты судебных приставов-исполнителей нарушают его права и охраняемые законные интересы.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными, так как доказательств, в нарушение ст. 62 КАС РФ, подтверждающих обстоятельства, указанные в исковом заявлении, истец не представил.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены действия в соответствии с Законом об исполнительном производстве и в пределах своих должностных полномочий, доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения этим прав и охраняемых законом интересов истца суду не представлено, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области о признании бездействия отдела судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова