Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-428/2011 М-428/2011 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2-3-288/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 27 июня 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Челяева В.Е.,

при секретаре Хивук Л.Н.,

с участием помощника прокурора Перемышльского района Калужской области Карташовой Ю.И.,

представителя ответчика главы СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области ФИО1 – ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в с. Перемышле Калужской области

гражданское дело по иску прокурора Перемышльского района Калужской области в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельское поселение «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» к Главе сельского поселения «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области ФИО1 В.чу об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направлении в медицинское учреждение списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление прокурора Перемышльского района Калужской области, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, в котором прокурор с учетом уточненного иска просит обязать ответчика обеспечить прохождение диспансеризации главой администрации СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» ФИО3 в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции были выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения: установлено, что в нарушение п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», глава сельского поселения «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция», назначенный на должность решением Сельской Думы СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция», не проходил ежегодную диспансеризацию, как муниципальный служащий, в 2015,2016 и истекшем периоде 2017 года. Невыполнение ответчиком требований вышеуказанного законодательства нарушает права муниципального образования СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» на жизнь и охрану здоровья муниципальных служащих.

В судебном заседании помощник прокурора Карташова Ю.И. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Глава СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Его представитель ФИО2 в удовлетворении иска прокурора не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенные или оспоренные гражданские права подлежат защите в суде способами, предусмотренными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Перемышльского района Калужской области в 2017 году проведена проверка исполнения Главами сельских поселений в Перемышльском районе Калужской области законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции, в ходе которой было выявлено, что глава администрации МО СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области, занимаемая должность муниципальной службы категории «руководители», относящейся к высшей группе должностей, ежегодную диспансеризацию, как муниципальный служащий, в 2015,2016 и в 2017 г.г. не проходила.

В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок прохождения диспансеризации определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Согласно пункту 4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с пунктами 5 - 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

Пунктом 7 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

ФИО3 занимает должность главы администрации МО СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области на основании решения Сельской Думы сельского поселения «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 начал осуществлять полномочия главы администрации СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключенным с ним главой СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» ФИО1 контрактом по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция».

Из объяснений главного врача ГБУЗ КО «ЦРБ Перемышльского района» Б.Б.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальные служащие сельских поселений, входящих в состав МР «Перемышльский район», а также главы администраций в 2016 году и истекшем периоде 2017 года ежегодную диспансеризацию не проходили. На фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территории Перемышльского района Калужской области, диспансеризация не проводилась.

Учитывая тот факт, что главой СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области, являющейся работодателем главы администрации МО СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» диспансеризация муниципальных служащих администрации СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция», в частности главы администрации, в 2016 и в 2017 г.г. не проводилась, график прохождения диспансеризации администрацией на 2015-2017 г.г. не утверждался, список муниципальных служащих в медицинское учреждение ГБУЗ КО «ЦРБ Перемышльского района» не направлялся, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Перемышльского района Калужской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Главу сельского поселения «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» Перемышльского района Калужской области обеспечить прохождение диспансеризации главой администрации СП «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» ФИО3 в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда, через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий: В.Е.Челяев