Решение № 12-13/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

дело № 12-13/2018


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2018 года с. Аскино Республика Башкортостан

Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 по ст. 15.33.2. КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении обратилось с жалобой, указывая, что срок давности привлечения директора ООО «Танып» ФИО1 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение до настоящего времени еще не истек, поскольку правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности при длящемся административном правонарушении в течение одного года со дня его обнаружения.

Директор ООО «Танып» ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного рассмотрения, в суд не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как субъект ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, являясь директором ООО «Танып», нарушил срок предоставления в УПФ РФ в <адрес> сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016 года, поскольку данные сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях директора ООО «Танып» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016 года.

По данному факту начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 по ст. 15.33.2. КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Танып» ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016 года начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последним днем представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на период рассмотрения административного дела в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ мировым судьей указанный срок истек.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, доказательствами совершения директором ООО «Танып» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представленная форма СЗВ-М; выписка из ЕГРЮЛ.

Иные доводы, указанные в жалобе, также не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Танып» ФИО1 по ст. 15.33.2. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ - без удовлетворения.

Апелляционное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина