Решение № 2-831/2019 2-831/2019~М-608/2019 М-608/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-831/2019

Дело № 2-831/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района АДРЕС о возложении обязанности.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что на территории Первомайского городского поселения на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов», расположен пешеходный переход, на котором отсутстсуют искусственные неровности, не в полном объёме оборудован дорожными ззнаками 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета; отсутствует светофор типа Т.7, не оборудован в полном объёме пешеходным ограждением не менее 50 м с обеих сторон дороги в каждую сторону, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра». Отсутствие указанных дорожных знаков, светофора типа Т.7, отсутствие дорожной разметки и пешеходного ограждения негативно сказывается на безопасности участников дорожного движения и нарушает их права. Просит в уточнённом иске: обязать Администрацию Первомайского городского поселения в срок до 1 сентября 2020 года: установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов»; установить светофор типа Т.7 на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов»; нанести дорожную разметку места, соответствующую ГОСТ Р 52289-2004, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов»; установить ограничивающие ограждения не менее 50 м с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов»; установить искусственные неровности на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» (л.д.64-66).

В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нём доводы.

Представитель ответчика Администрации Первомайского городского поселения Горлова Е.И. в судебном заседании требование признала полностью, поддержала представленный отзыв на иск (л.д.26-28).

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обледования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населённых пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м начала опасного участка.

Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-20047 на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19 и 5.19.2.

Согласно п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Согласно п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждкений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Коркино в рамках проверки установлено, что на территории Первомайского городского поселения по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» отсутствуют дорожные знаки, светофор типа Т.7, дорожная разметка, ограничивающие ограждения, искусственные неровности. При этом, Администрация Первомайского городского поселения в добровольном порядке не исполняет возложенную на неё обязанность по установлению дорожных знаков, светофора типа Т.7, дорожной разметки, ограничивающих ограждений, искусственных неровностей на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском об обязании Администрацию установить дорожные знаки, светофор типа Т.7, нанести дорожную разметку, установить ограничивающие ограждения, искусственные неровности на участке дороги по ул. АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: сообщением (л.д.6-8), фотографией (л.д.9,35-39), отзывом (л.д.26-28), постановлением (л.д.29-34), выкопировкой из проекта организации дорожного движения (л.д.40-58).

Анализируя в совокупности положения приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу, что Администрация Первомайского городского поселения, как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов дорожной деятельности, обязана решать вопрос об установлении дорожных знаков, светофора, нанесении дорожной разметки, установлении ограничивающего ограждения, искусственных неровностей на автомобильной дороге, находящейся в границах Первомайского городского поселения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области установить дорожные знаки, светофор типа Т.7, нанести дорожную разметку, установить ограничивающие ограждения, искусственные неровности на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС.

Ответчиком заявлено об установлении срока исполнения обязанности до одного года, обосновав отсутствием заложенных в бюджет денежных средств на 2019 год на указанные расходы. Прокурор об установлении данного срока возражений не имел. Поэтому судом устанавливается срок исполнения обязанности до 1сентября 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в срок до 1 сентября 2020 года:

1. установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС;

2. установить светофор типа Т.7 на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС;

3. нанести дорожную разметку места, соответствующую ГОСТ Р 52289-2004, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС;

4. установить ограничивающие ограждения не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС;

5. установить искусственные неровности на участке дороги по АДРЕС вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина