Решение № 2-412/2021 2-412/2021~М-190/2021 М-190/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-412/2021

Дело № 2-412/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 03 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Гапоненко Е.А.,

при секретаре Житваевой А.Д.

c участием представителя истца администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области- ФИО1, действовавшего на основании доверенности № от 11 января 2021 года,

представителя ответчика ФИО4 –ФИО2 действующего на основании ордера № от 01 июня 2021 года,

представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Волгоград»- ФИО3 действовавшей на основании доверенности № от 25.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО4 о сносе объектов самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о сносе объектов самовольной постройки. В обоснование иска истец указал, что на заседании комиссии администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по пресечению самовольного строительства был рассмотрен вопрос о сносе объекта самовольного строительства на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1 170 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, является ФИО4 В результате выезда на место и осмотра, установлено, что на указанном земельном участке расположен хозяйственная постройка и фундамент. Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области полагает, что хозяйственная постройка и фундамент на земельном участке с кадастровым № подлежит сносу, поскольку является самовольной постройкой и обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – хозяйственная постройка и фундамент на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того согласно письму ООО «Газпром трансгаз Волгоград» от 29.05.2019 года на расстоянии 152 м. от оси газопровода <данные изъяты> принадлежащего ПАО «Газпром» в зоне минимальных расстояний на земельном участке с кадастровым № находятся объекты ( хозяйственная постройка и фундамент).

Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1).

Согласно положений статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках с охранными зонами газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Просит обязать возложить на ответчика обязанности в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу за свой счет произвести снос объектов –самовольной постройки- хозяйственная постройка и фундамент на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области-Богданов М.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенными в иске.

Ответчик ФИО4 и его представитель по доверенности – ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в возражениях на исковые требования, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований и применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО4- ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, поскольку указанные объекты не являются самовольной постройкой, данные объекты являются объектами вспомогательного использования, разрешение на строительство которых не требуется. Кроме того администрация подала иск в интересах частной коммерческой компании, факт нахождения построек в зоне минимальных расстояний газопровода высокого давления не может нарушать прав и законных интересов истца. Просит применить срок исковой давности, поскольку заседание комиссии по пресечению самовольного строительства было 09.11.2017 года и ФИО4 была извещена 29.11.2017 года о принятом решении о сносе возведенных построек. Администрация обратилась в суд 10.02.2021 года, то есть по истечении 3 лет.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковые требования, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Волгоград», действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенными в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Волгоград», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что на заседании комиссии администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по пресечению самовольного строительства, на котором был рассмотрен вопрос о сносе объектов самовольного строительства расположенных на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 170 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1 1 170 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, является ФИО4

Из материалов дела также следует, что ПАО «Газпром» является собственником газопровода высокого давления <данные изъяты> с условным диаметром ДУ 700 мм и максимальным разрешенным рабочим давлением 5,4 МПа, год постройки 1961, проходящего по территории Городищенского городского поселения Волгоградской области.

Из представленной технической документации усматривается, что газопровод высокого давления <данные изъяты>, протяженностью 49410 метров, входит в состав производственного объекта «Участок магистрального газопровода Городищенского ЛПУМГ». Участок магистрального газопровода <данные изъяты> зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов 23 декабря 2003 года, имеет II класс опасности.

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в соответствии с договором аренды №, заключенным с ПАО «Газпром» от 30 ноября 2019 года, владеет указанным объектом газопровода и обеспечивает его безаварийную эксплуатацию.

В 2019 году ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обследован принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым №. В ходе проведенного обследования установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке ведутся работы по строительству хозяйственная постройка и фундамент, при этом расстояние от оси магистрального газопровода до возведенного строения, хозяйственной постройки составляет 184 м., и до фундамента 188 м.

При этом строительство выполнено ответчиком без надлежащего разрешения на строительство, что подтверждается заседанием комиссии администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по пресечению самовольного строительства 20.11.2019 года.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках с охранными зонами газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ).

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29 апреля 1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 года № 9), которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (25 метров от оси трубопровода с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил (пункты 4.1 и 4.2).

В числе данных требований содержится запрет на осуществление всякого рода действий, могущих нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3).

Соответственно, любые работы и действия, производимые в охранных зонах магистральных трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. Указанное разрешение может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы (пункт 5.1).

Подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением.

В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно статье 85 данного Кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац шестой пункта 4).

На аналогичных началах строится и регулирование Гражданским кодексом Российской Федерации отношений, связанных с реализацией права собственности на землю. Так, в соответствии с его статьей 263 собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществляя их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Таким образом, установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9, предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании абзаца 4 статьи 32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно статье 8 Закона о газоснабжении Правительство Российской Федерации утверждает, в том числе, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Исходя из положений части 16 статьи 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до утверждения положений об охранных зонах, о зонах минимальных расстояний такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса РФ в порядке, определенном Правительством Российской Федерации до 04 августа 2018 года.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, пунктом 2 которых установлено, что Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Подпунктом «е» пункта 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения, а в подпункте «ж» дано понятие «нормативные расстояния» как минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности и находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно пункту 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»: разделы 1, 2, 3 (пункты 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пункты 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пункты 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пункты 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*) ред. от 29.04.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и свод правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Свод правил содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром свыше 600 до 800 мм II класса опасности до города и других населенных пунктов должно быть не менее 200 метров.

Из представленной в дело технической документации усматривается, что газопровод <данные изъяты>, является подземным магистральным газопроводом, диаметром 700 мм, с давлением газа в трубе 5,4 МПа, в связи с чем на него распространяются требования СНиП 2.05.06.85*. Тогда как материалами дела подтверждено и никем не оспорено, что принадлежащий ответчику строения расположены от оси данного газопровода на 184 м. и 188 м., что свидетельствует о том, что он расположен в зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода, что, в свою очередь, является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Доказательств того, что в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода можно возводить какие-либо строения без согласования с газотранспортной организацией, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.

Суд также принимает во внимание, что применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (определения от 27 марта 2018 года № 701-О, от 6 октября 2015 года № 2318-О и др.).

На основании статьи 4 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Подзаконные акты устанавливали обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Из акта об определении расстояний от объектов до магистрального газопровода, следует, что 24 мая 2019 года комиссией, в состав которой также вошел ответчик ФИО4, установлено следующее: на участке 10 км. газопровода <данные изъяты> ГРС-2 ДУ-700 мм, принадлежащего ПАО «Газпром», в зоне минимальных расстояний газопровода (эксплуатирующая организация – ООО «Газпром трансгаз Волгоград» Городищенское ЛПУМГ) на расстоянии 184 м. от его оси расположено хозяйственная постройка и от 188 м. расположен фундамент. Земельный участок на котором расположен объект находится в границах земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>. Владельцем земельного участка и строений является ФИО4

Выдача технических условий на строительство в зоне минимальных расстояний, равно как разрешение на строительство объектов на вышеуказанном земельном участке с кадастровым №, не выдавались, доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, актом обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного 24 мая 2019 года ООО «Газпром трансгаз Волгоград», установлено, что возведенный ответчиком объект находится в зоне минимальных расстояний газопровода «<данные изъяты>

Таким образом, ответчику при строительстве построек было доподлинно известно о допускаемых им нарушениях градостроительных норм и правил, тогда как каких-либо действий по устранению данных нарушений ответчик не предпринял.

Предъявление требования о сносе самовольной постройки в данном случае связано не с нарушением гражданского права конкретного лица, а с устранением постоянной угрозы общественным интересам, которую создает сохранение постройки.

В данном случае возведение ответчиком спорного объекта недвижимости с нарушением зоны минимального расстояния от магистрального газопровода, являющегося опасным производственным объектом, с очевидностью создает угрозу жизни и здоровью людей.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, что возведенные сооружения не являются объектами самовольной постройки, а являются объектами вспомогательного использования, разрешение на строительство которых не требуется, поскольку возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Не могут быть также приняты во внимание доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности, поскольку в соответствии со статьей 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В данном же случае, иск не связан с защитой гражданских прав конкретного лица, а связан с устранением постоянной угрозы, которую создает сохранение постройки.

Доводы представителя ответчика о том, что факт нахождения построек в зоне минимальных расстояний газопровода высокого давления не может нарушать прав и законных интересов истца, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае возведение ответчиком спорного объекта недвижимости с нарушением зоны минимального расстояния от магистрального газопровода, являющегося опасным производственным объектом, с очевидностью создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и охраняемые законом интересы организации в законном владении которого находится газопровод высокого давления.

Исходя из изложенного, установив, что минимально безопасное расстояние расположения строения от газопровода высокого давления не соблюдено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцом иска о сносе постройки. При этом суд исходил из того, что спорное строение возведено в нарушение действующих норм и правил, положений законодательства о газоснабжении в Российской Федерации в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что нарушает права и охраняемые законом интересы организации в законном владении, которого находится газопровод высокого давления, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

По мнению суда, нахождение объекта недвижимости в охранной зоне газопровода предполагает возможность возникновения опасной, чрезвычайной ситуации, могущей повлечь причинения вреда жизнью и здоровью граждан, поскольку возникновение такой опасности предполагается, с учетом того, что газопровод высокого давления относится к опасным и технически сложным производственным объектам.

По смыслу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение самовольной постройки влечет для застройщика гражданско-правовое последствие в виде не возникновения у него права собственности и отсутствия возможности распоряжаться данным объектом, а также административно-правовое последствие в виде возможности ее сноса, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По указанным выше причинам спорный объект недвижимости признается судом самовольной постройкой, подлежащий сносу.

Суд также учитывает, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» как лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, также вправе ставить вопрос о ее сносе, что согласуется с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и полагает необходимым возложить на ФИО4 обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения, путем сноса (демонтажа) строения – объекта строительства- хозяйственной постройки и фундамента, расположенного на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО4 о сносе объектов самовольного строительства - удовлетворить.

Обязать ФИО4 в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 03 июня 2021 года.

Судья Е.А. Гапоненко