Решение № 2-3386/2019 2-3386/2019~М-3391/2019 М-3391/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-3386/2019

Строка статотчета 2.113

55RS0005-01-2019-004779-78

Дело №2-3386/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 25 декабря 2019 года

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при секретаре судебного заседания Нукеновой Н.А., помощнике судьи Хандогиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2019 года в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» и Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (сокращенное наименование – БУ «Омский центр КО и ТД») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указала, что при обращении в БУ «Омский центр КО и ТД» по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и рекомендовано обратиться в суд.

Просила признать за ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> в г. Омске в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика суд привлек Министерство имущественных отношений Омской области (л.д. 1-2).

Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области в отзыве на иск указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору специализированного найма помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Минимущества от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время между Минимуществом и БУ «Омский центр КО и ТД» заключен договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого БУ «Омский центр КО и ТД» представляет интересы Минимущества в полном объеме по вопросам приватизации жилищного фонда, расположенного на территории города Омска и Омской области, являющегося собственностью Омской области, не закрепленного за государственными предприятиями или государственными учреждениями Омской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Для подтверждения факта неиспользования права на приватизацию жилого помещения БУ «Омский центр КО и ТД» запрашивает справку о регистрации по месту жительства или месту пребывания за соответствующий период. В связи с тем, что истец не предоставила документы о регистрации по месту пребывания или месту жительства за спорные периоды, БУ «Омский центр КО и ТД» отказало в приватизации спорного жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (сокращенное наименование - КУ «ЦУС») в отзыве на иск указал, что КУ «ЦУС» не уполномочен заниматься вопросами передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Приватизация же имущества осуществляется Министерством имущественных отношений Омской области (л.д. 65-67).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – департамент жилищной политики Администрации города Омска, сообщило, что ФИО1 право на приватизацию помещения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не использовала (л.д. 103).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в семейном детском доме ***** в г. Омске по адресу: <адрес> Она обучалась в гимназии №. После школы сразу поступила в Педагогический институт, где обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. На первом курсе института общежитие ей не предоставили, и она проживала в детском доме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии Педагогического института по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году вступила в брак с Б, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала у матери супруга по <адрес>. Сначала проживала у свекрови без регистрации. От брака есть ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в г. Омске. ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по <адрес> по решению суда. До ДД.ММ.ГГГГ жила и работала в г. Омске. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала с гражданским мужем М по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ уехала в <адрес> и работала там. Сначала проживала в <адрес> края без регистрации, затем вышла замуж во второй раз ДД.ММ.ГГГГ за Р С ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ жила и работала на <адрес> Летом ДД.ММ.ГГГГ приехала в г. Омск и зарегистрировалась на <адрес>. Ребенок проживает с отцом. Жилых помещений в собственности на территории РФ и Омской области у нее нет. В приватизации ни в Омской области, ни в Алтайском крае не участвовала, что подтверждается справками.

Представитель ответчика БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО2 указала, что при подтверждении обстоятельств, по которым истцу было отказано в приватизации, учреждение не возражает против приватизации истцом спорного жилого помещения.

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Омской области, и третьих лиц – департамента жилищной политики Администрации города Омска и КУ «ЦУС» в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте его проведения.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (далее по тексту – Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу приведенного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

По правилам статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судебным разбирательством установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что квартира №, общей площадью 33,2 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Омской области (субъект Российской Федерации) (л.д. 20).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ передано во временное владение и пользование ФИО1 на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-87, 88, 91).

В силу пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 названной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области (л.д. 76-77).

Также на основании обозначенного распоряжения Минимущества ДД.ММ.ГГГГ КУ «ЦУС» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения № на квартиру <адрес> в г. Омске (л.д. 13-19, 78-82).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о возможности приватизации спорной квартиры, БУ «Омский центр КО и ТД» указало, что заявитель не представил документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ (с момента совершеннолетия) с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным разбирательством также установлено и подтверждается материалами дела, что Ш (Багирь) ЕС родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Омске.

Согласно справке БОУ г. Омска «Гимназия №» Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в данном учебном заведении (л.д. 109).

Согласно копии диплома о высшем педагогическом образовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 обучалась в Омском государственном педагогическом университете по очной форме обучения (л.д. 127-128).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в г. Омске вступила в брак с Б ДД.ММ.ГГГГ, брак расторгнут, что усматривается из штампов Центрального отдела Управления ЗАГС Администрации Омской области в копии паспорта (л.д. 120-125).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> зарегистрирован брак между ФИО1 и Р Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140) и свидетельством о расторжении брака № (л.д. 126).

Из паспорта истца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД ЦАО г. Омска, также следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) года по адресу: <адрес>, общежитие Омского государственного педагогического университета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (у матери супруга Б);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (у супруга Р).

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Истец указала, что до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в семейном детском доме *****, расположенном по адресу: <адрес>. После вступления в брак с Б в квартире его матери по <адрес>, затем по <адрес> с сожителем М. В ДД.ММ.ГГГГ выехала в <адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

Записями в трудовой книжке № подтверждается факт работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в г. Омске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н, указала, что Багирь (ранее Ш) Е.С. ее приемный ребенок, которая проживала в ее приемной семье до ДД.ММ.ГГГГ года на <адрес>. Затем она проживала в общежитии Педагогического института. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за Б и ушла жить к свекрови на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у Елены родилась дочь. Сначала истец жила у свекрови без регистрации и прописалась только ДД.ММ.ГГГГ. Периодически с ДД.ММ.ГГГГ Елена жила у своей приемной матери, поскольку отношения со свекровью не складывались. После развода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елена проживала с молодым человеком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жила в <адрес>. Окончательно вернулась в Омск в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель М указал, что он познакомился с ФИО1 весной ДД.ММ.ГГГГ, у нее были проблемы с жильем. Он предложил ей свое жилье до разрешения проблем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала у свидетеля по адресу: <адрес> без регистрации. Проживала без ребенка, поскольку бывший супруг ребенка не отдавал. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехала, не сказав куда. Где она дальше проживала, не знает.

Согласно паспорту М с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, копия которого имеется на л.д. 143-144.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области, информации департамента жилищной политики Администрации города Омска и справке Завьяловского производственного участка Степного отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся; право бесплатной приватизации на территории Омской области и Алтайского края не использовала.

Законность вселения истца квартирой по адресу <адрес>, ответчики не оспаривали.

Таким образом, с учетом изложенного в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт постоянного непрерывного проживания ФИО1 в городе Омске до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), далее до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в Алтайском крае, а затем и до настоящего времени в г. Омске.

При изложенных обстоятельствах, суд установил, что занимаемая истцом на условиях социального найма квартира является жилым помещением, оплата за ее обслуживание и содержание истцом производится, что усматривается из копии лицевого счета (л.д. 12).

Поскольку спорное жилое помещение находится в государственном жилищном фонде Омской области, оно может быть приватизировано в соответствии с Федеральным законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В деле имеются доказательства, свидетельствующие о возможности приватизации занимаемого истцом жилого помещения.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение, постоянно зарегистрирована в нем по месту жительства, и проживает на законном основании, несет бремя по его содержанию и имеет право на признание за ней права собственности в порядке приватизации. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца. Право иных лиц на проживание в указанной квартире суд не установил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> в городе Омске, общей площадью 33,2 кв. м, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска.

Судья Ю.А. Еленская