Решение № 2-2468/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2468/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре судебного заседания Рубис С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2468/2019 по исковому заявлению ФИО2 к МУ «Администрация <адрес>», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» об установлении факта владения и пользования жилым домом на праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования жилым домом на праве собственности, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи приобрел жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, с этого времени является собственником жилого помещения и земельного участка.

Указанный жилой дом попал в зону затопления, признан непригодным для проживания. В результате обследования, проведенного <адрес> отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выявлено несоответствие общей площади, планировки дома, в сравнении с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., по которому площадь жилого помещения составляет 45,0 кв.м.

Как указывает истец, реконструкция жилого помещения им не производилась. Бывшим собственником примерно в ДД.ММ.ГГГГ. были утеплены и переоборудованы в жилое помещение холодные сени, которые являются капитальным строением и неотъемлемой частью жилого дома. Он приобрел жилой дом уже в таком виде.

Общая площадь переоборудованного жилого помещения – 13,6 кв.м. Фактически площадь объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома с учетом перепланировки, согласно обмерам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 58,6 кв.м.

Постановлением Администрации городского округа муниципального образования – «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования – «<адрес>»» с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования – «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.

В связи с чем, ФИО2 просит установить факт владения и пользования на праве собственности им жилым домом, общей площадью 58,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик - МУ «Администрация <адрес>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает ранее поданные возражения на исковое заявление, в которых полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица – Территориальное управление Росимущества в ФИО3 <адрес> и <адрес>, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ФИО3 <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как предусмотрено ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от 03.07.2019 г. № 316 (в редакции от 02.08.2019 г.) "О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области".

Пунктом 3 этого Указа Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской области, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г. утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «г» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Правительством Иркутской области 17.07.2019 г. принято Постановление № 556-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения» (далее по тексту - Положение).

Подпунктом 2 пункта 6 Положения предусмотрено, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 1351 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 27.

Как следует из технического паспорта, составленного Тулунским отделением ФИО3 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 45 кв.м.

Вместе с тем, согласно заключению Тулунского производственного участка ФИО3 отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уточненная площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета перепланировки составляет 45,0 кв.м., реконструкция не производилась; утеплены и переоборудованы в ДД.ММ.ГГГГ. (год со слов собственника) в жилое помещение холодные сени, которые, согласно поэтажному плану дома, технического паспорта, являются капитальным строением и неотъемлемой частью жилого дома. <адрес> переоборудованного помещения – 13,6 кв.м.

<адрес> объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома с учетом перепланировки, согласно обмерам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 58,6 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Мэра городского округа муниципального образования – «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 <адрес>, признано непригодным для проживания.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, вошел в зону подтопления и включен в границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> в границах населенных пунктов муниципальных образований постановлением Правительства Иркутской области № 558-пп от 17.07.2019 г.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования жилым домом, общей площадью 58,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на праве собственности, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> подлежащими удовлетворению.

Установление данного факта необходимо ФИО2 для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истца в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление ФИО2 об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, объектом недвижимости - жилым домом, общей площадью 58,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ г. на территории <адрес>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам ФИО3 областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд.

Судья: И.В. Радионова