Решение № 2-2821/2019 2-2821/2019~М-1870/2019 М-1870/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2821/2019

Дело № 2 – 2821/2019 (11) 66RS0004-01-2019-002611-55

Мотивированное
решение изготовлено 14.06.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при секретаре Семенчук А.М., с участием:

представителя истца по доверенности от 09.01.2019 - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение в №.В обоснование иска указано, чтоприказом УМВД России по г. Екатеринбургу от № л/сФИО2 уволен из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).Поскольку ответчик уволен по собственной инициативе, в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан возместить истцу затраты на обучение в порядке и размерах, установленными Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организациивысшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №. УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО2. В соответствии с условиями соглашения ФИО2 обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере №, выплачивая ежемесячно сумму в размере №. До настоящего времени ответчиком расходы на обучение не возмещены.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от , в судебном заседании поддержал доводы искового заявления. Пояснил, что ответчик был уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе, нарушив условия договора о прохождении обучения и службы, в связи с чем обязан возместить затраты на обучение. Соглашение о добровольной выплате согласно графику, ответчиком не исполняется, платежи не производились.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца и положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федеральный закон от № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от №, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от №.

В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что19.06.2012ФИО2 зачислен курсантом Уральского юридического института МВД России.

19.06.2012между ГУ МВД России по <адрес> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (Уральском юридическом институте МВД России), по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство обеспечить получение ответчиком профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4).

В свою очередь ФИО2 обязался пройти обучение, после его завершения заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет (п. 4.12), а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п. 4.14).

Также31.08.2012ФИО2 заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с Уполномоченным руководителем, имеющим право назначения на соответствующую должность, начальником ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД РФ» ФИО3, по условиям которого ФИО3 обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органахвнутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1.1), а ФИО2 обязался пройти обучение, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет, а также в случае отчисления возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п. п. 4.11,4.12, 4.14).

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от № л/с ФИО2 назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы 3 взвода 2 роты полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, с .

Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 03.05.2018№ л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с .

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (л.д. 20-21).

04.05.2018УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО2 В соответствии с условиями соглашения ФИО2 обязан возместить УМВД России по г.Екатеринбургу затраты на обучение в №, выплачивая ежемесячно сумму в размере №, начиная с до .

Как следует из материалов дела, обязательства по возврату затрат на обучение ответчиком не исполнены, что ответчиком не оспорено.

Из представленной суду калькуляции следует, что по состоянию на26.02.2013размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников УРЮИ МВД РФ №. Задолженность ФИО2 перед истцом №, что подтверждается расчетом размера затрат на обучение, подлежащих возмещению, произведенного в соответствии со формуле, приведенной в пп. «б» п. 12 названных Правил (л.д. 25). Представленный истцом расчет является верным.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ФИО2 не представил суду возражений относительно иска, расчет, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по соглашению он исполнил.

Увольнение ФИО2 из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Досрочно расторгнув контракт по основанию, указанному в п. 14 ст. 76 Федерального закона от № 342-ФЗ,ФИО2 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, влекущий необходимость возмещения им расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оплате за обучение в размере № подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать сРоманова Александра Михайловича в пользу УМВД России по г.Екатеринбургу задолженность по оплате за обучение в размере 507596 (пятьсот семь тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 33 (тридцать три) копеек.

Взыскать сРоманова Александра Михайловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 276(восемь тысяч двести семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В.Киприянова