Решение № 12-179/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 12-179/2017

Дело № 12-179/2017


РЕШЕНИЕ

30 июня 2017 года судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя директора Департамента – начальника управления ценообразования Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 января 2017 года № 1 директору ООО «Теплоснаб» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности. Также указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку вся необходимая информация по запросу Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области была предоставлена.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

В силу п. 20 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" в случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования, и копии договоров, указанных в подпункте "к" пункта 16 настоящих Правил (в случае представления перечня таких договоров). Срок представления таких сведений определяется органом регулирования, но не может быть менее 7 рабочих дней. Запрос дополнительных сведений не влечет принятия органом регулирования решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), о приостановлении, продлении рассмотрения или прекращении рассмотрения указанного дела.

Из материалов дела следует, в период с 09 по 19 декабря 2016 года директором ООО «Теплоснаб» ФИО1 не предоставлен ответ на запрос Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24 ноября 2016 года № 05-05/3418 о предоставлении в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса реестра счетов-фактур за потребляемое топливо за 2013 – 2016 годы, согласно прилагаемой к запросу форме.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 января 2017 года № 1, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно почтовому уведомлению запрос Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24 ноября 2016 года № 05-05/3418 поступил в ООО «Теплоснаб» 09 декабря 2016 года. Однако ответ на данный запрос, а также ответы на предыдущие запросы аналогичного содержания в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в установленный законом срок не поступили, что подтверждается служебными записками работников Департамента от 21 декабря 2016 года № 73, 10 января 2017 года, 16 января 2017 года № 77, а также ответами общества от 28 октября 2016 года, 14 ноября 2016 года, 23 декабря 2016 года, от 13 января 2017 года № 1, в которых отсутствует в полном объеме истребуемая информация.

Таким образом, на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ей назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 указанного Кодекса, объектом которого является государственное регулирование цен (тарифов), составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, по данному делу не истек.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя директора Департамента – начальника управления ценообразования Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 января 2017 года № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» ФИО1, оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья Н.В. Коблов