Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-546/2018

<данные изъяты>

№ 2-546/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием истца ФИО1, представителя администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО2, представителя Управления образования Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО3, представителя администрации сельского поселения Чуровское по доверенности ФИО4, представителя органов опеки и попечительства администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании незаконными действий, связанных с расторжением договора найма служебного жилого помещения и признания права пользования служебным жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шекснинского муниципального района, в котором просила признать соглашение о расторжении договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным. Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района был заключен Договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> Согласно условиям договора найма наймодатель (Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района) передает нанимателю (ФИО1) жилой дом, который находится в муниципальной собственности Шекснинского муниципального района на основании Постановления Правительства Вологодской области от 02.03.2015 года № 149 и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение ей было предоставлено в связи с работой в <данные изъяты> Совместно с ней в жилое помещение была вселена ее дочь, К.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ Договор заключен на время трудовых отношений. Кроме договора найма служебного жилого помещения на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен на праве аренды земельный участок в кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию из <данные изъяты> и принята на работу в <данные изъяты> учителем начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ было составлено Соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым она не согласилась и выразила свое несогласие в письменном виде. Она работала и продолжает работать в системе образования Шекснинского муниципального района более девяти лет и полагает, что имеет право на проживание в спорном жилом помещении по договору найма, согласно действующему законодательству.

С учетом изложенного суд понимает исковые требования ФИО1, как требование признать за ней право пользования жилым домом <адрес>, а действия администрации Шекснинского муниципального района, связанные с расторжением договора найма указанного служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в <данные изъяты> в <данные изъяты> произошла реорганизация, в результате которой ей к началу учебного года не предоставили часов учебной нагрузки, соответствующей ее должности и специальности – «Учителя начальных классов», в результате чего она была вынуждена уволиться и устроиться на работу в <адрес>. Дорога с использованием общественного или индивидуального транспорта от <данные изъяты> занимает около 15 минут. В настоящее время она периодически проживает то в <адрес> у своей матери, то в <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что расторгнув трудовой договор по собственному желанию с <данные изъяты> являющимся правопреемником муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> ФИО1 утратила право пользования служебным жилым помещением, так как, в соответствии с условиями договора, жилое помещение предоставлялось ей в связи с работой в <данные изъяты> Администрация Шекснинского муниципального района готова по ее заявлению по месту ее новой работы предоставить ей служебное жилое помещение в поселке Шексна.

Представитель Управления образования Шекснинского муниципального района, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в <данные изъяты> происходила реорганизация <данные изъяты>, которая носила переучетный характер, в результате реорганизации администрация общеобразовательной школы не смогла предоставить ФИО1 соответствующее количество часов учебной нагрузки по ее специальности, ФИО1 в школе предлагались другие виды учебной нагрузки, в том числе в группе продленного дня, однако она не согласилась. В настоящее время в школе с<данные изъяты> имеются вакансии по ставкам учителей и жилой дом, который ФИО1 занимает, мог бы быть предоставлен учителям, желающим поработать в данном учебном заведении.

Представитель администрации сельского поселения Чуровское, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 поддержал исковые требования ФИО1 Суду пояснил, что ФИО1 дом был предоставлен в заброшенном состоянии. До заключения договора найма с ФИО1 им никто не пользовался и никто на него не претендовал, прилегающий участок земли зарастал сорняком. ФИО1 привела дом и земельный участок в порядок. Пользуется домом и прилегающим земельным участком, не нарушая права и законные интересы соседей, своевременно оплачивая все обязательные платежи. Претендентов на заселение в спорный жилой дом у администрации Шекснинского муниципального района нет, средства на содержание пустующего жилого фонда в сельских поселениях в бюджете отсутствуют. ФИО1 продолжает работать учителем в системе образования Шекснинского муниципального района, договор найма служебного жилого помещения с ней заключало Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района. При указанных обстоятельствах требования администрации Шекснинского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении жилого дома являются незаконными.

Представитель органов опеки и попечительства администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ФИО1 продолжает работать учителем начальных классов в <данные изъяты> расположенной в <адрес> и относящейся к системе образования Шекснинского муниципального района. Из школы в <адрес> уволилась в связи с реорганизацией общеобразовательного учреждения, которая проводилась по инициативе ее работодателя. Следствием указанной реорганизации стало отсутствие необходимой учебной нагрузки по ее должности и специальности, что не оспаривалось представителями администрации Шекснинского муниципального района и Управления образования Шекснинского муниципального района. Продолжает пользоваться жилым домом <адрес> и предоставленным ей в аренду на срок 20 лет земельным участком с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен спорный жилой дом.

Таким образом, с учетом того, что: 1) договор найма служебного жилого помещения заключался ФИО1 с Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района, 2) из школы в <адрес> она уволилась в связи с необлагоприятным для нее стечением обстоятельств, возникших по воле работодателя, 3) земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен ей постановлением администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в аренду на срок двадцать лет с разрешенным использованием «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов)» (<данные изъяты>), 4) время в пути от места расположения служебного жилого помещения до нового места работы занимает с использованием общественного или индивидуального транспорта 15 минут, суд полагает, что основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ФИО1 отсутствуют. В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Наличие трудовых отношений с наймодателем, является его определяющим признаком. Оценивая обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что данный признак договора найма служебного жилого помещения, заключенного между Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вынужденным переходом ФИО1 на работу в другую школу в пределах Шекснинского муниципального района не утрачен.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание и то, что, жилой дом и земельный участок предоставлялись ФИО1 в запущенном состоянии и, благодаря ее усилиям, приведены в порядок, что не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. В бюджете Шекснинского района средства на содержание пустующих служебных жилых помещений в сельских поселениях отсутствуют. Доказательств того, что пользование ФИО1 служебным жилым помещением нарушает права и законные интересы третьих лиц, претендующих на работу в школе <данные изъяты> и предоставление указанного жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать действия администрации Шекснинского муниципального района, направленные на расторжение договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района и ФИО1 – не соответствующими закону.

Признать за ФИО1 право пользования служебным жилым помещением – жилым домом №, общей площадью <данные изъяты>, расположенным <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В.Денисова