Постановление № 5-242/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-242/2019

Дело № 5-242/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 04 июля 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО3 №, дата присвоения ФИО3 10.09.2010г.), зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по Главе 14 КоАП РФ за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 26.01.2019г. в не стационарном торговом объекте, расположенном по адресу <...> Октября в районе д. 41 (между домом 41 и автомобильной стоянкой), в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2, в нарушение требований пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию алкогольной продукции – пиво «Балтика экспортное № 7» в жестяной таре, объемом 0,45л, крепостью 5,4 % алкоголя, дата розлива 20.08.2018г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заместителем начальника отдела административной практики и контроля ФИО4 в отношении ИП ФИО2 по данному факту составлен протокол от 03.04.2019г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - ИП ФИО2, а также лицо, составившее протокол - заместитель начальника отдела административной практики и контроля ФИО4 не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Главный консультант отдела информационно-аналитической политики Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что ИП ФИО2 ранее уже была привлечена к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Выслушав мнения участников процесса, допросив свидетеля, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2009 г. N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к нестационарным торговым объектам – относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Исходя из положений ст. 346.27 Налогового кодекса РФ палатки, ларьки, киоски, контейнеры и т.п. относятся к иным объектам нестационарной торговой сети, функционирующей на принципах развозной и разносной торговли, не соответствующих понятию стационарной торговой сети (расположенной в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях, которую образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям).

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.04.2019г.; протоколом осмотра принадлежащего ИП помещения - торгового объекта (киоска), расположенного в городе Липецке, по <адрес> в районе <адрес>, который является нестационарным; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2; видеозаписью, просмотренной в судебном заседании; объяснениями продавца Свидетель №1, справкой о проведении информационно-аналитического наблюдения.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № по Липецкой области ФИО3 № ИНН <***>.

Согласно видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, в киоске в районе <...> Октября г. Липецка осуществляется реализация пива.

Как следует из товарно-транспортных накладных и справкам к ним, именно ИП ФИО2 осуществляет свою торговую деятельность в киоске в районе <...> Октября г. Липецка.

Из объяснений продавца Свидетель №1 от 26.01.2019г. следует, что она работает в киоске ИП ФИО2. 26.01.2019 г. продала пиво «Балтика № 7» за 65 рублей, которое принадлежит ИП ФИО2. Однако, пиво принадлежит ей.

Однако, суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО6, показавшей, что реализованное 26.01.2019 г. пиво «Балтика № 7» принадлежит ей, поскольку она находится в трудовых отношениях с ИП ФИО2, заинтересована в исходе дела, а также опровергается материалами дела.

Так, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который показал, что в конце января 2019 г. в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>, рядом с автомобильной парковкой приобрел пиво алкогольное «Балтика № 7», в жестяной таре, объемом 0,45 л, крепостью 5,4 %, стоимостью 65 руб.. После чего к нему подошел сотрудник Управления потребительского рынка и ценовой политики ЛО, пояснил, что продажа пива в киосках запрещена. Пиво было в ассортименте, на витрине стояло в киоске. Пиво у него было изъято.

В присутствии свидетеля Свидетель №2 в судебном заседании была просмотрена видеозапись осмотра помещения киска, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного в <...> Октября, у д. 41 и покупки пива «Балтика экспортное № 7», в присутствии продавца, в ходе которого был составлен протокол осмотра от 26.01.2019 г.

Свидетель ФИО7 подтвердил, что именно он покупал в указанном выше киоске 26.01.2019 г. алкогольное пиво «Балтика экспортное № 7».

Показаниям свидетеля ФИО7 у суда нет оснований не доверять, поскольку перед дачей показаний он был предупрежден об административной ответственности, в трудовых и иных отношениях он с Управлением потребительского рынка и ценовой политики ЛО не состоит, в исходе дела не заинтересован.

Также в ходе осмотра 26.01.2019 г. было установлено, что указанный торговый объект нестационарный. Осмотр проведен в соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в присутствии продавца Свидетель №1 с применением видеозаписи.

То обстоятельство, что киоск, расположенный в районе <адрес> (между домом 41 и автомобильной стоянкой) является не стационарным торговым объектом, принадлежащим ИП ФИО2, так же подтверждается ответом АО «ЛГЭК» от 05.02.2019 г., согласно которому киоск № 4239, владелец ИП ФИО2, подключен к сетям АО «ЛГЭК» является абонентом ООО «ГЭСК», с которым у потребителя заключен договор энергоснабжения.

Доказательством, подтверждающим совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и нарушение пп.9 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, также является сообщение Управления потребительского рынка и ценовой политики ЛО от 14.06.2019 г., согласно которому в соответствии с информацией с официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ИП ФИО2 декларации об обороте алкогольной продукции на территории Липецкой области не предоставлялись, в том числе за период с 2018 г. по 2019 г..

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.

О дате, времени и месте составления протокола ИП ФИО2 уведомлялась своевременно и надлежащим образом.

Поскольку ИП ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, то именно она несет ответственность за совершение данного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что именно ИП ФИО2 реализовывала пиво в торговом объекте, который не включен в реестр стационарных объектов и является нестационарным.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на момент совершения административного правонарушения, являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляла свою деятельность в торговом объекте, расположенном в районе <адрес>, и в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП, несет административную ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции как должностное лицо.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2, в нарушение указанных правовых норм нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено

Обстоятельством, отягчающим наказание, судья признает повторное совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.01.2019г. у свидетеля Свидетель №2, который приобрел 26.01.2019 г. в киоске рядом с домом 41 по ул. 40 лет Октября, принадлежащем ИП ФИО2 пиво «Балтика экспортное № 7» в жестяной таре, объемом 0,45л, крепостью 5,4 % алкоголя, дата розлива 20.08.2018г., производитель Тульский пивзавод в г. Туле, изъято указанное пиво.

С учетом характера, совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновной, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией предмета административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН №, ФИО3 №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией пива «Балтика экспортное № 7» в жестяной таре, объемом 0,45л, крепостью 5,4 % алкоголя, дата розлива 20.08.2018г., производитель «Тульский пивзавод» г. Тула, изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.01.2019г..

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить, поручив уничтожение сотрудникам Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) № 40101810200000010006 в отделение Липецк, г. Липецк, ИНН <***> БИК 044206001 КПП 482601001 КБК 01811690020020000 140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное постановление изготовлено 08.07.2019 года.