Решение № 2-7158/2017 2-7158/2017~М-5679/2017 М-5679/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-7158/2017

Дело№2-7158/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

29ноября2017года г.ИжевскУР

Октябрьскийрайонныйсудг.ИжевскаУдмуртскойРеспубликивсоставе:

председательствующегосудьи Ш.М.ВА.,

присекретаре Б.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииисковоезаявлениепрокурораОктябрьскогорайонаг.ИжевскавинтересахнеопределенногокругалицкАдминистрацииМуниципальногообразования«ГородИжевск»овозложенииобязанностипоустановкесветофора,пешеходныхограждений

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорОктябрьскогорайонаг.ИжевскаУдмуртскойРеспубликиобратилсявсудвинтересахнеопределённогокругалиц,сискомкАдминистрациимуниципальногообразования«ГородИжевск»овозложенииобязанностиобеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхограждений(перил)перильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода.

Вобоснованиеискаприведеныдоводыотом,чтовходереализациинадзорныхполномочийвыявленыфактынесоответствияучастковулично-дорожнойсетитребованиямзаконодательстваобезопасностидорожногодвижения,аименночтонапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55,отсутствуют:светофорТ.7,удерживающиепешеходныеограждения(перила)перильноготипа.

УказаннаядорогасогласноПеречнюавтомобильныхдорогобщегопользованияместногозначениямуниципальногообразования«ГородИжевск»,утвержденногопостановлениемАдминистрацииг.Ижевскаот13.07.2010г.№700/1,являетсядорогойобщегопользованияместногозначения.

Всоответствиисост.45ГПКРФпрокурорвправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправсвободизаконныхинтересовнеопределенногокругалиц.

ПроситобязатьАдминистрациюмуниципальногообразования«ГородИжевск»обеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55,светофораТ.7,удерживающихпешеходныхограждений(перила)перильноготипа,собеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногопереходавсоответствиисГОСТР52289-2004втечение10месяцевсоднявступлениярешениясудавзаконнуюсилу.

ПомощникпрокурораШепелеваТ.А.всудебномзаседанииисковыетребованиякАдминистрациимуниципальногообразования«ГородИжевск»поддержалавполномобъемепооснованиям,изложеннымвиске.

ПредставительответчикаАдминистрациимуниципальногообразования«ГородИжевск»извещенныйнадлежащимобразомодатеивремени,всудебноезаседаниенеявился,причиннеявкисудунесообщил.

ПредставительтретьеголицаОГИБДДУМВДРоссиипог.ИжевскуУР,извещенныйнадлежащимобразомодатеивремени,всудебноезаседаниенеявился,предоставилзаявлениеорассмотренииделавегоотсутствие.

Наоснованиист.167ГПКРФделорассмотреновотсутствиинеявившихсяучастниковпроцесса.

Выслушавистца,изучивматериалыдела,суднаходитисковыетребованияпрокурораобоснованнымииподлежащимиудовлетворениюисходяизследующего.

Всоответствиисостатьей45ГПКРФ-прокурорможетобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований.

Прокурор,обратившисьвсудвинтересахнеопределенногокругалиц,проситвозложитьнаАдминистрациюмуниципальногообразования«ГородИжевск»обязанностьобеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсяул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхогражденийперильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода,мотивируятем,чтоотсутствиесоответствующихограждений,светофораиискусственныхнеровностейнесоответствуюттребованиямзаконодательстваобезопасностидорожногодвижения,нарушаютправанеопределенногокругалиц,втомчисленесовершеннолетних,исоздаютусловиядляпричинениявредаихжизнииздоровью.

Всоответствиисост.1Федеральногозаконаот10.12.1995г.№196-ФЗ«Обезопасностидорожногодвижения»задачамиФедеральногозаконаявляютсяохранажизни,здоровьяиимуществаграждан,защитаихправизаконныхинтересов,атакжезащитаинтересовобществаигосударствапутемпредупреждениядорожно-транспортныхпроисшествий,снижениятяжестиихпоследствий.

Всоответствиисост.3Федеральногозаконаот10.12.1995г.№196-ФЗ«Обезопасностидорожногодвижения»основнымпринципомобеспечениябезопасностидорожногодвиженияявляются,втомчислеприоритетжизнииздоровьяграждан,участвующихвдорожномдвижении,надэкономическимирезультатамихозяйственнойдеятельности.

Всилуч.4ст.6Федеральногозакона№196-ФЗкполномочияморгановместногосамоуправлениягородскогоокругавобластиобеспечениябезопасностидорожногодвиженияотноситсяосуществлениемероприятийпообеспечениюбезопасностидорожногодвижениянаавтомобильныхдорогахместногозначения,втомчисленаобъектахулично-дорожнойсети,вграницахгородскогоокругаприосуществлениидорожнойдеятельности,включаяучастиевосуществлениимероприятийпопредупреждениюдетскогодорожно-транспортноготравматизманатерриториигородскогоокруга.

Полномочияоргановместногосамоуправлениявобластиобеспечениябезопасностидорожногодвиженияявляютсярасходнымиобязательствамимуниципальныхобразований.

Всоответствиисост.2ЗаконаУРот13.05.2005№17-РЗ«ОбустановленииграницымуниципальногообразованияинаделениисоответствующимстатусоммуниципальногообразованиянатерриториигородаИжевскаУдмуртскойРеспублики»муниципальноеобразованиегородскоепоселение«ГородИжевск»наделеностатусомгородскогоокруга.

Согласноп.5ч.1ст.16Федеральногозаконаот06.10.2003N131-Ф3«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»(далее-Федеральныйзакон№131-ФЗ)квопросамместногозначениягородскогоокругаотноситсядорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокругаиобеспечениебезопасностидорожногодвижениянаних,включаясозданиеиобеспечениефункционированияпарковок(парковочныхмест),осуществлениемуниципальногоконтролязасохранностьюавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокруга,атакжеосуществлениеиныхполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Всилуп.6ч.5ст.44Уставамуниципальногообразования«ГородИжевск»,принятогорешениемГородскойдумыг.Ижевскаот16.06.2005г.№333,кполномочиямАдминистрацииг.Ижевскаотноситсядорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокругаиобеспечениебезопасностидорожногодвижениянаних,включаясозданиеиобеспечениефункционированияпарковок(парковочныхмест),осуществлениемуниципальногоконтролязасохранностьюавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокруга,атакжеосуществлениеиныхполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогвграницахгородскогоокругаиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Всоответствиисч.2ст.18Федеральногозаконаот06.10.2003№131-Ф3финансовыеобязательства,возникающиевсвязисрешениемвопросовместногозначения,исполняютсязасчетсредствместныхбюджетов.

Согласноч.9ст.6Федеральногозаконаот08.11.2007г.№257-ФЗ«ОбавтомобильныхдорогахиодорожнойдеятельностивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»ксобственностигородскогоокругаотносятсяавтомобильныедорогиобщегоинеобщегопользованиявграницахгородскогоокруга,заисключениемавтомобильныхдорогфедерального,региональногоилимежмуниципальногозначения,частныхавтомобильныхдорог.

Всоответствиисч.1ст.12Федеральногозакона№196-ФЗремонтисодержаниедорогнатерриторииРоссийскойФедерациидолжныобеспечиватьбезопасностьдорожногодвижения.Соответствиесостояниядорогтехническимрегламентамидругимнормативнымдокументам,относящимсякобеспечениюбезопасностидорожногодвижения,удостоверяетсяактамиконтрольныхосмотровлибообследованийдорог,проводимыхсучастиемсоответствующихоргановисполнительнойвласти.

Какустановленовсудебномзаседании,входепроведеннойпроверкипрокуратурыОктябрьскогорайонаг.ИжевскаУР,ОГИБДДУМВДРоссиипог.ИжевскуУРвыявленфактотсутствиянапешеходномпереходе,находящемсяул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхогражденийперильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода,чтонесоответствуеттребованиямп.7.2.18,п.8.1.27ГОСТР52289-2004.

Всоответствиисп.7.2.18«ГОСТР52289-2004.НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Техническиесредстваорганизациидорожногодвижения.ФИО1,разметки,светофоров,дорожныхогражденийинаправляющихустройств»(утв.ПриказомРостехрегулированияот15.12.2004N120-ст),светофорыТ.7применяютвслучаяхесли,пешеходныйпереходрасположеннадороге,проходящейвдольтерриториидетскихучреждений.

Согласноп.8.1.27ГОСТР52289-2004,ограничивающиепешеходныеогражденияперильноготипаприменяютувсехрегулируемыхназемныхпешеходныхпереходовинерегулируемыхназемныхпешеходныхпереходов,расположенныхнаучасткахдорогилиулиц,проходящихвдольдетскихучреждений,собеихсторондорогиилиулицынапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода.

Согласноабз.2п.1ст.46Федеральногозакона«Отехническомрегулировании»требованияуказанныхГОСТовявляютсяобязательнымидляорганизацийилиц,осуществляющихсодержаниеавтомобильныхдорог.

Согласноактупроверкивыявленныхнедостатковвсодержаниидорог,составленнымгосударственныминспекторомОГИБДДУМВДРоссиипог.ИжевскуКулюшинымА.М.от05.10.2017г.установлено,чтовнарушениеуказанноготребованияГОСТР52289-2004(п.7.2.18,п.8.1.27)наназемномпешеходномпереходепоул.50летВЛКСМнапересечениисул.30летПобеды,напротивздания№55поул.30летПобедыг.Ижевска(школа№9)отсутствуют:светофорТ.7,ограничивающиепешеходныеограждения«перильноготипа»уназемногопешеходногоперехода.

Несоответствуюттребованиямзаконодательстваобезопасностидорожногодвижения,нарушаютправанеопределенногокругалиц,втомчисленесовершеннолетних,исоздаютусловиядляпричинениявредаихжизнииздоровья.

ВсоответствиисПостановлениемАдминистрацииг.Ижевскаот13.07.2010№700/1«ОбутвержденииПеречняавтомобильныхдорогобщегопользованияместногозначениямуниципальногообразования«ГородИжевск»указаннаядорогавходитвсостававтомобильныхдорогобщегопользованияместногозначениямуниципальногообразования«ГородИжевск».

ПостановлениемАдминистрацииг.ИжевскаУРот31.07.2013г.№874/1вцеляхповышениябезопасностидорожногодвижения,учитываярешениеТехническогосоветаот13.06.2013,всоответствиистребованиямиФедеральногозакона«Обезопасностидорожногодвижения»былорганизованпешеходныйпереходпоул.50летВЛКСМ,напересечениисул.30летПобеды.

Такимобразом,наответчикевсилуприведенныхнормправалежитобязанностьпосодержаниюиремонтууказанныхавтомобильныхдорог.

Крометого,финансовыеобязательства,возникающиевсвязисрешениемвопросовместногозначения,исполняютсязасчетсредствместныхбюджетов;полномочияоргановместногосамоуправлениявобластиобеспечениябезопасностидорожногодвиженияявляютсярасходнымиобязательствамимуниципальныхобразований.

Актвыявленныхнедостатковвсодержаниидорог,дорожныхсооруженийитехническихсредстворганизациидорожногодвижениянаучасткахдорогсоставленгосударственныминспекторомОГИБДДУМВДРоссиипог.ИжевскуКулюшинымА.М.спривлечениемсвидетелей.

Выводы,отраженныевАктетребованиямп.7.2.18,п.8.1.27ГОСТР52089-2004,сделаныуполномоченнымлицом.

Основанийставитьподсомнениеизложенныевактесведенияовыявленныхнедостатках,усуданет.

Исходяизизложенного,суднаходитисковыетребованияпрокурораОктябрьскогорайонаг.ИжевскаУРкАдминистрациимуниципальногообразования«ГородИжевск»овозложенииобязанностиобеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхогражденийперильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногопереходаобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Согласноположениямст.206ГПКРФприпринятиирешениясуда,обязывающегоответчикасовершитьопределенныедействия,несвязанныеспередачейимуществаилиденежныхсумм,судвтомжерешенииможетуказать,что,еслиответчикнеисполнитрешениевтечениеустановленногосрока,истецвправесовершитьэтидействиязасчетответчикасвзысканиемснегонеобходимыхрасходов(часть1).

Вслучае,еслиуказанныедействиямогутбытьсовершенытолькоответчиком,судустанавливаетврешениисрок,втечениекоторогорешениесудадолжнобытьисполнено(часть2).

Срок,заявленныйпрокуроромвисковомзаявлении,втечениекоторогоответчикдолженисполнитьвозложенныенанегообязанности,суднаходитразумнымидостаточным.

Всвязисэтим,исковыетребованияподлежатудовлетворению.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.194-199ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ИсковыетребованияпрокурораОктябрьскогорайонаг.ИжевскаУРвинтересахнеопределенногокругалицкАдминистрацииМуниципальногообразования«ГородИжевск»овозложенииобязанностиобеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхограждений(перил)перильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода,всоответствиисГОСТР52289-2004удовлетворить.

ОбязатьАдминистрациюМуниципальногоучреждения«ГородИжевск»обеспечитьналичиенапешеходномпереходе,находящемсянаул.50летВЛКСМ(напересечениисул.30летПобеды)напротивМБОУ«Средняяобщеобразовательнаяшкола№9»,расположенногопоадресу:УР,г.Ижевск,ул.30летПобеды,д.55:светофораТ.7,удерживающихпешеходныхогражденийперильноготипасобеихсторондорогинапротяжениинеменее50мвкаждуюсторонуотназемногопешеходногоперехода,всоответствиисГОСТР52289-2004втечение10месяцевсоднявступлениярешениясудавзаконнуюсилу.

РешениеможетбытьобжаловановВерховныйсудУдмуртскойРеспубликивтечениемесяцасодняегопринятиявокончательнойформечерезрайонныйсуд.

Решениепринятовокончательнойформевсовещательнойкомнате.

Председательствующийсудья: ФИО3