Решение № 12-55/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-55/2021

Дело № 12-55/2021

УИД 91RS0022-01-2021-000179-81


РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 г. г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бовтуненко ФИО7 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО8 по делу № №-АП о привлечении должностного лица - Главы администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава Администрации г. Феодосия Бовтуненко ФИО10 обратился в Феодосийский городской суд РК с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО11 по делу об административном правонарушении №-АП, согласно которому, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В своей жалобе Бовтуненко ФИО12 указал, что он не согласен с указанным постановлением, просил признать его незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы он мотивировал тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие его виновность.

В судебном заседании защитник Аджи-Али ФИО13, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил её удовлетворить. Кроме того, он отметил, что резолютивная часть постановления не содержит сведений о лице, подвергнутом наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб, а также указал, что текст обжалуемого постановления, полученного заявителем, существенно отличается по своему содержанию от текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО14 по делу №, предоставленного суду отделом судебных приставов по г. Феодосия.

Представитель ОСП УФССП по г.Феодосия ФИО1 ФИО15 в судебном заседании пояснил, что несовпадения в датах, указанных в жалобе, являются описками. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии ФИО1 ФИО16 по делу №-АП, предоставленное в суд, является черновиком, направленным в суд по ошибке. Фактически материал ОСП содержит постановление, аналогичное выданному Бовтуненко ФИО17

Заслушав защитника Аджи-Али ФИО18, представителя ОСП УФССП по г.Феодосия ФИО1 ФИО19, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении ОСП по г.Феодосия УФССП России по Республике Крым находится исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Феодосийским городским судом по делу №, предмет исполнения – обязать Администрацию города Феодосии РК предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО ГО ФИО2 по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения. По исполнению указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП.

09.09..2020 г. должником – Главой администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО20. было получено требование от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, согласно которому должнику необходимо было в 7-дневный срок предоставить информацию.

В связи с непредоставлением Главой администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО21 по указанному требованию в установленный срок в отношении него ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО22 Глава администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО23 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает необходимость указания на сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Резолютивная часть обжалуемого постановления и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает указанным выше требованиям закона, поскольку не содержит сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и которое привлечено к административной ответственности.

Кроме того установлено, что содержание заверенной копии обжалуемого постановления, которую по запросу предоставил суду отдел судебных приставов по г. Феодосия существенно отличается от содержания копии этого же постановления, полученной Бовтуненко ФИО25, что является недопустимым.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного судья пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в полном объеме не установлены, а наличие неустранимых противоречий с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности Бовтуненко ФИО26 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Главы Администрации г. Феодосия Бовтуненко ФИО27 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО28 по делу №-АП о привлечении должностного лица - Главы администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО29 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ –удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО30 по делу №-АП о привлечении Главы Администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО31 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья Секретарь