Решение № 12-132/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-132/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 07 сентября 2018 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-132/2018 по жалобе генерального директора ООО «Инд Тимбер» ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 18.06.2018г. о назначении административного наказания по ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ООО «Инд Тимбер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 72-38-17/18 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 18.06.2018г. ООО «Инд Тимбер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе генеральный директор ООО «Инд Тимбер» ФИО1 просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Инд Тимбер» не явился. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах считаю, что дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «Инд – Тимбер» к административной ответственности, считаю, что постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от 18.06.2018г. № 72-38-17/18 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «Инд Тимбер» признано виновным в нарушении положений ст. 9 Лесного Кодекса РФ, выразившемся в следующем: 19.04.2018г. ООО «Инд Тимбер» при складировании и отгрузке лесоматериала самовольно заняло лесной участок площадью 1,8 га в выделе 3 квартала № 13 на территории технического участка № 2 совхоз Алымовский, без специального разрешения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.9 КоАП РФ.

Из обжалованного постановления от 18.06.2018г. следует, что при его вынесении обстоятельства дела были установлено, в том числе, из устных пояснений главы администрации Алексеевского МО ФИО3

Такое доказательство как устные пояснения свидетеля КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, устное объяснение главы Администрации Алексеевского муниципального образования ФИО3 как доказательство по делу об административном правонарушении ст. 26.1. КоАП РФ не предусмотрено. ФИО3 мог быть допрошен в качестве свидетеля с соблюдением требований, предусмотренных ст. 25.6. КоАП РФ.

Поскольку допущенное начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 нарушение процессуальных требований, установленных статьями 25.6., 26.1. КоАП РФ, являются существенными, обжалованное постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

Так как основанием отмены являются процессуальные нарушения, все остальные доводы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № 72-38-17/18 от 18.06.2018г. о признании ООО «Инд Тимбер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству на новое рассмотрение. Жалобу ООО «Инд Тимбер» удовлетворить в части отмены постановления.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья