Решение № 2-3500/2025 2-3500/2025~М-2408/2025 М-2408/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-3500/2025

Гражданское дело № 2-3500/2025

УИД 09RS0001-01-2025-004034-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря2025 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,при секретаре судебного заседания – Хачирове А.В.,с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюБайтоковаРашитаМасалимовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республикео включении периода работы в пенсионный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода работы в пенсионный стаж. В обоснование требований указал, что после обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с заявлением о начислении истцу трудовой пенсии, рассмотрев представленные документы, было принято решение о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.В последующем в ходе подготовки ответа на обращение истца было выявлено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости назначено неправомерно.Решением отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР № 150 от 28 июля 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и указано, что у истца страховой стаж отсутствует.Основанием не включения периода в стаж работы в решении от 28 июля 2025 года № 150 послужило неправильное заполнение трудовых книжек, отсутствие приказов приема - увольнения по личному составу,отсутствие ведомостей по начислению заработной платы, а также отсутствие сведений о дате рождения, имени, отчества в архивных справках по начислению заработной платы.В связи с вышеизложенным из трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии необоснованно был исключен период трудовой деятельности: с 01 января 1983 года по 08 декабря 1999 года. В архивной справке № 947 от 14 декабря 2020 года указано, что в ведомостях по начислению заработной платы заработная плата выплачивалась с января 1983 года.Нарушение порядка оформления документов, содержащих сведения о работе, приема- увольнения допущены не по вине истца. Документы о трудовой деятельности работника оформляются работодателем и наличие обстоятельств, указанных в решении Отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР № 150 от 28 июля 2025 года не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанный период и не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. Установление факта работы в колхозе «Родина», СПК «Родина» для истца является важным условием для назначения пенсии.То, обстоятельство, что он был принят на работу с 01 января 1983 года в качестве механизатора в колхоз «Родина» и проработал до 08 декабря 1999 года подтверждаетсяего трудовой книжкой, выпиской из ЕГРН, архивными справками.С данным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, а также ведомостей по начислению заработной платы возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Просит суд: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике Отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР № 150 от 28 июля 2025 года; установить факт членства в колхозе «Родина» с 01 января 1983 года по 26 августа 1993 года; установить факт работы в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина», СПК «Родина») с 01 января 1983 года по 08 декабря 1999 года в качестве тракториста, механизатора; установить факт принадлежности архивных справок Архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района исх. № 946 от 14 декабря 2020года (1 лист), № 947 (3 листа) от 14 декабря 2020 года за период с января 1983 года по 31 декабря 1996 года, подтверждающих трудовой стаж в колхозе «Родина» в качестве механизатора, впоследствии СПК «Родина», АОЗТ «Родина» БайтоковуРашитуМасалимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике произвести начисление пенсии с 01 августа 2025 года.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 22 октября 2025 года (протокольно)Государственная инспекция труда в КЧР привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объёме. Также представитель истца пояснил, что возражения ответчика идентичны решению отдела об отказе в назначении пенсии и в письме, направленному ФИО1 Ранее истец уже получал пенсию, но позднее платить пенсию перестали. В этой связи истец просит суд назначить пенсию с момента как её перестали платить. У истца нет вины в непередаче документов в архив, в наличии ошибок также вина отсутствует.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР направил в суд письменные возражения, в которых решение вопроса об установлении факта принадлежности архивных справок оставил на усмотрение суда, просил суд отказать в удовлетворении остальных заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. С учетом мнения истца и его представителя, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определи рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетелей,исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 04 июля 2024 года.

В соответствии с п.1.ч.1. ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости родителю (опекуну) инвалида с детства, предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет.

С заявлением трудовая книжка не предоставлялась истцом.

Для подтверждения периодов работы истца отделением Фонда были направлены запросы в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района.

Согласно архивной справки № 725 от 14 ноября 2024 года:

- в ведомостях по начислению заработной платы за 1981 год, 1982 год, 1984 год, 1987 год, 1994 год, 1995 год, 1997 год, 1998 год БайтоковаРашитаМасалимовичанет такого работника;

- за 1986 год, с октября 1988 года по декабрь 1988 года, с февраля 1989 года по апрель 1989 года, с декабря 1989 года по январь 1990 года, с августа 1990 года по сентябрь 1990 года, с ноября 1990 года по март 1991 года, за ноябрь 1992 года, с января 1993 года по 07 август 1993 года, за декабрь 1993 годанет начисления заработной платы;

- за 1983 год, с января 1985 года по июнь 19&5 года, за декабрь 1985 года, с июля 1988 года по сентябрь 1988 года, за январь 1989 года; с мая 1989 по ноябрь 1989 года; с февраля 1990 года по июль 1990 года; за октябрь 1990 года, с апреля 1991 года по октябрь 1992 года, за декабрь 1992 года, с сентября 1993 года по ноябрь 1993 года, за 1996 год есть начисления заработной платы, но в ведомостях по начислению заработной платы за 1983-1996 годы есть другие работники с фамилией «Байтоков», с именем «Рашид» нет, с инициалом «М.» нет.

Поступившие архивные справки из архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района от 14 ноября 2024года № 724, № 725 невозможно идентифицировать с истцом, в связи с тем, что отсутствует дата рождения, а также имя не соответствует документу удостоверяющую личность (указано Рашид, вместо верного - Рашит), отчество во всех справках указано сокращено.

В страховой стаж не включены периоды работы: с 15 января 1981 года по 19 мая 1985 года; с 30 июня 1987 года по 31 декабря 1998 года как не нашедшие свое подтверждение.

На дату обращения 04 июля 2024 года у истца страховой стаж отсутствует.

В нестраховые периоды включены следующие периоды:

- с 20 мая 1985 года по 29 июня 1987 года - служба в армии по призыву;

- с 14 февраля 2006 года по 13 августа 2006 года в качестве безработного РГКУ «Центр занятости в г. Черкесске»;

- с 01 февраля 2007 года по 13 ноября 2018 года уход трудоспособным лицом за ребёнком- инвалидом;

- с 14 ноября 2018 года по 03 июля 2024 года уход трудоспособным лицом за лицом, достигшимвозраста 80 лет.

Согласно пунктов 1, 4, 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400 - ФЗ в страховой стаж засчитываются в том числе следующие иные периоды:

- период прохождения военной службы в СА по призыву (п.1);

- период получения пособия по безработице (п.4);

- периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом, лицом, достигшим возраста 80 лет (п.6).

При этом частью 2 статьи 12 Федерального закона № 400 - ФЗ оговорено, что периоды предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что период работы в колхозе «Родина», АОЗТ «Родина», СПК «Родина» не учтен в страховом стаже, как ненашедший своего подтверждения, то иные периоды: с 20 мая 1985 года по 29 июня 1987 года - служба в СА по призыву; с 14 февраля 2006 года по 13 августа 2006 года - получение пособия по безработице;с 01 февраля 2007 года по 13 ноября 2018 года - период ухода за ребенком - инвалидом; с 14 ноября 2018 года по 03 июля 2024 года - уход за лицом, достигшим 80 лет, не включены в целях пенсионного обеспечения.

Решением № 240000139487 истцу от 21 ноября 2024 года была назначена страховая пенсия с 04 июля 2024 года.

Решением от 24 января 2025 года произведена корректировка размера пенсии по старости.

Решением от 28 июля 2025 года № 150 обнаружена ошибка, допущенная при назначении пенсии, решение от 21 ноября 2024 года отменено и истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа, а также принято решение о прекращении выплаты пенсии.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения, а так же достижения возраста, наличие ИПК и страхового стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие на 2019г. 10 лет требуемого страхового стажа, и 7 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с и.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые обстоятельства, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения, и выполнены условия - одним из которых является заявление о назначении, а так же достижение возраста, наличие ИПК и страхового стажа.

Основным документом, подтверждающим занятость на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту2,3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постояннуюработу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Аналогичный порядок записей в трудовую книжку содержит и действующая в настоящее время Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 №69.

Пункт 4.1 названного выше Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190 устанавливает, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В и. 6 указанных Правил закреплено, что если в трудовой книжке содержатся неточные сведения, в подтверждения трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы (справки, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы), подтверждающие трудовую деятельность как самого работника, так и финансово-хозяйственную деятельность организаций, учреждений и предприятий.

Согласно порядка подтверждения стажа работы и заработной платы в случаях, если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает сомнение, а организация ликвидирована и отсутствует возможность документального подтверждения данных, то принимая во внимание пункты 12 и 13 Правил обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчетом размера пенсии, переходом с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 №17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Факт выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в период с 01 января 1983 года по 19 мая 1985 года и с 30 июня 1987 года по 08 декабря 1999 года в качестве тракториста, механизатора в колхозе «Родина» подтверждается: архивными справками от 14 декабря2020 года, от 04 сентября 2025 года; трудовой книжкой; книжкой колхозника; выпиской из ЕГРН; постановлением Главы Прикубанской районной государственной администрации КЧР № 271 от 10 июля 2002 года; показаниями свидетелей ФИО12, ФИО19А., опрошенных в судебном заседании.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо трудовая книжка вызывает сомнение, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствия с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с и.34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей.утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №225 в случае, если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работа и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 04 июля 2024 года.

Решением № 240000139487 истцу от 21 ноября 2024 года была назначена страховая пенсия с 04 июля 2024 года.

Решением от 24 января 2025 года произведена корректировка размера пенсии по старости.

Решением от 28 июля 2025 года № 150 обнаружена ошибка, допущенная при назначении пенсии, решение от 21 ноября 2024 года отменено и истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа, а также принято решение о прекращении выплаты пенсии.

В страховой стаж не включены периоды работы: с 15 января 1981 года по 19 мая 1985 года; с 30 июня 1987 года по 31 декабря 1998 года.

Основание назначения страховой пенсии по старости: ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия необходимые для назначения страховой пенсии по старости:

Требуемый возраст: 55 лет

Требуемый страховой стаж: 20 лет

Индивидуальный пенсионный коэффициент: 28,2

Принято решение: отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 32 ч. 1 п. 1 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1.ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости родителю (опекуну) инвалида с детства, предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет.На дату обращения, 04 июля 2024года, страховой стаж отсутствует.

Как упоминалось ранее, в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Данные обстоятельства, не должны нарушать охраняемые законом интересы заявителя и лишить его права на получение пенсии в размере, соответствующем её фактическому трудовому стажу.

Кроме того, исследовав записи в трудовой книжке на имя ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к выводу, что факт работы заявителя в указанный им период нашел свое подтверждение в судебном заседании. Объяснения истца, изложенные в иске, относительного этого факта согласно ст.55 и ст.68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами по делу, кроме того, представленными документами и свидетельскими показаниями.

Так свидетель ФИО20С. пояснила, что вместе с истцом работала в колхозе «Родина». Свидетель работала с 1983 года по 2004 год бухгалтером, технологом, приемщиком шерстяных изделий, свекловичницей, а ФИО1 – с 1983 по 2000 годы трактористом, механизатором.

Свидетель ФИО21. подтвердил, что истец работал с ним вместе в колхозе «Родина», свидетель работал скотником, затем дворником, а истец с 1983 года работал трактористом.

Факт занятости истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниямиФИО12 и ФИО22. и вышеперечисленными документами. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

То обстоятельство, что документы работодателем в архив на государственное хранение не сданы, само по себе не может служить основанием для отказа истцу в назначении трудовой пенсии по ч. 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащей передачи работодателем документов в архив.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Как указано выше, согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное положение было закреплено и в п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного постановления, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оснований не доверять представленным истцом справкам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец при обращении к ответчику представил все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется. Доказательств, подтверждающих наличие признаков недобросовестности в действиях ФИО1 пенсионным органом, суду представлено не было.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу требований статьи 2 ранее действовавшего КЗоТ РФ, истец выполняла добросовестно свои трудовые обязанности, имела право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.Указанным в статье 2 КЗоТ РФ правам работника корреспондировали обязанности работодателя, регулируемые статьями 39, 42, 58, 59, 67, 68, 77, 83, 84, 89, 96, 97 КЗоТ РФ, а именно по оформлению трудового договора, по ведению трудовой книжки, по начислению и оплате заработной платы в соответствии со сдельными нормами и системами оплаты труда, своевременной выплате заработной платы, предоставлению трудовых отпусков и т.д. То есть истец выполняла обязанности по трудовой функции, а оформление результатов её труда относилось к обязанностям работодателя и его специалистов.

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (Утверждено Минфином СССР 29 июля 1983 r.N105 по согласованию с ЦСУ СССР) устанавливало порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов государственными, кооперативными и другими общественными организациями, объединениями, предприятиями учреждениями, состоящими как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения).

В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения.

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете «Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, возложение на истца ответственности за ненадлежащий бухгалтерский учет в указанных организациях незаконно.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи, подтверждающие факт его работы в указанные периоды времени, о чем внесены соответствующие записи о приказах и печать, удостоверяющая эти записи.

Судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Данные обстоятельства, не должны нарушать охраняемые законом интересы заявителя и лишить его права на получение пенсии в размере, соответствующем его фактическому трудовому стажу.

В соответствии со статьей 10 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследовав записи в трудовой книжке на имя ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что факт работы заявителя в указанный им период нашел свое подтверждение в судебном заседании, за исключением периода работы с 20 мая 1985 года по 29 июня 1987 года в колхозе «Родина», так как с 20 мая 1985 года по 29 июня 1987 годаистец проходил службу в рядах советской армии. Объяснения истца, письменные доказательства, относительного этого факта согласно ст.55 и ст.68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами по делу, кроме того, представленными документами.

Факт занятости истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке и вышеперечисленными документами. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения.

Право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащего оформления документов работодателем.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Удовлетворяя частично требования истца, суд полагает, давая оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходит из того, что выполнение истцом в спорные периоды работы подтверждается представленными документами.

При этом ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не предоставлено.

В соответствии с п. 1,2,5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза.

Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат.

В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность); сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе); сведения о работе (назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы); сведения о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение); сведения о награждениях и поощрениях (награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренныеуставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством).

Членство истца в колхозе «Родина» подтверждается, в том числе, книжкой колхозника.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее дня возникновения право на ее назначение.

Истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике произвести начисление пенсии с 01 августа 2025 года, то есть с даты когда было принято решение об отмене ранее назначенной пенсии и прекращении начисления пенсии.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования БайтоковаРашитаМасалимовича – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике Отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР № от 28 июля 2025 года.

Установить факт членства в колхозе «Родина» с 01 января 1983 года по 26 августа 1993 года.

Установить факт работы в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина», СПК «Родина») с 01 января 1983 года по 19 мая 1985 года и с 30 июня 1987 года по 08 декабря 1999 года в качестве тракториста, механизатора.

Установить факт принадлежности архивных справок Архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района исх. № 946 от 14 декабря 2020года, № 947 от 14 декабря 2020 года за период с января 1983 года по 31 декабря 1996 года, подтверждающих трудовой стажБайтоковаРашитаМасалимовича в колхозе «Родина» в качестве механизатора, впоследствии СПК «Родина», АОЗТ «Родина» БайтоковуРашитуМасалимовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике произвести начисление пенсии БайтоковуРашитуМасалимовичус 01 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова