Решение № 2-350/2020 2-350/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-350/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 23 июля 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

с участием в деле:

истца – Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия,

ответчиков – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи), администрацией Рыбкинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Рыбкинский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Польцовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Польцо.

Большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Собственник земельной доли ФИО3 с момента возникновения права на земельную долю не распорядился и не использовал ее в целях сельскохозяйственного производства.

01 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рыбкинского сельского поселения. В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» №4 (12528) от 27 января 2012 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Польцовский».

Постановлением администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района №9 от 12 марта 2012 г. было принято решение «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», где определен список невостребованных земельных долей по СХПК «Польцовский», в том числе и земельная доля ФИО3

Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю общей площадью 5,6 га на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Польцовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Польцо.

Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО3 общей площадью 5,6 га на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Польцовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Польцо.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом представитель истца – Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом ФИО5, действующая по доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица, просит принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом руководитель управления представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанного лица.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, не возражает, чтобы право собственности на земельную долю участника права общей долевой собственности ФИО3, общей площадью 5,6 га было признано за Рыбкинским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июля 1994 г. №63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия в 1994 году на имя ФИО3 <данные изъяты> было выдано свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии РФ-ХII № на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5,6 га по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, ТОО «Польцовское».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пунктам 3 и 4 статьи статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» № 26 от 01 июля 2011 г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ФИО3 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно статье 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №4 (12528) от 27 января 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Польцовский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Проведение общего собрания назначено на 09 марта 2012 г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок, кадастровый №, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядился, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счёт выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю общей площадью 5,6 га (свидетельство на право собственности на землю от 1994 г. серии РФ-ХII №) на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Польцовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Польцо.

Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО3, общей площадью 5,6 га (свидетельство на право собственности на землю от 1994 г. серии РФ-ХII №) на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Польцовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Польцо.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина

1версия для печати