Решение № 2-2221/2019 2-2221/2019~М-1796/2019 М-1796/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2221/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Скопич А.В.,

с участием истца ФИО4 , представителя ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2221/2019 по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж лечебной деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО4 обратилась с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее по тексту – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска) о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на базе ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы в командировке в должности врача ультразвуковой диагностики; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец указала, что с 1986 года начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжает работать по настоящее время. Поскольку в декабре 2018 года ее стаж лечебной деятельности составил 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. По решению ответчика, в саж лечебной деятельности не вошли периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном на базе ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка в должности врача ультразвуковой диагностики. По мнению истца, такое решение является незаконным.

В письменном отзыве представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО6 указала, что по запросу ответчика ДД.ММ.ГГГГ поступила архивная справка №, уточняющая условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию, выданная КГБУЗ «НЦРБ», в связи с чем ответчик полагает возможным зачесть в стаж лечебной деятельности истца период ее работы в должности участкового врача-терапевта в поликлинике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведения, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Оспариваемый истцом период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку Правилами № в числе периодов, засчитываемых в специальный стаж, кроме периодов работы, не предусмотрен. Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует. Истцом не представлено доказательств выполнения работы в качестве врача ультразвуковой диагностики на полную ставку рабочего времени в период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о целях командировки и характере выполняемой в этот период работы. Сведения о стаже за оспариваемые периоды курсов повышения квалификации и командировки представлены страхователем на общих основаниях. С учетом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составит менее требуемых 30 лет.

Определением суда от 04.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание третье лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница, извещенное о рассмотрении дела, своих представителей не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явивших лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781)

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.19999 № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке AT-V №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 (ФИО7) А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись №: ДД.ММ.ГГГГ принята в Николаевскую-на-Амуре центральную районную больницу для прохождения годичной интернатуры по терапии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); запись №: ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры переведена в распоряжение главного врача противотуберкулезного диспансера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ противотуберкулезный диспансер – принята на должность участкового врача-фтизиатра (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена согласно ст. 31 КЗоТ ФИО2 в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ЦГКБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принята врачом кардиологом поликлиники (приказ 22 § 8 о ДД.ММ.ГГГГ); запись №: считать переведенной на должность врача-кардиолога поликлиники при поликлиническом объединении № ПМО № в связи с реорганизацией ЦГКБ № (приказ ПО № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до достижения 7-летнего возраста (приказ 69-к от ДД.ММ.ГГГГ); запись № Иркутска ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ принята врачом ультразвуковой диагностики лечебно-диагностического центра (приказ 242 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Ультразвуковая диагностика»; запись №: ДД.ММ.ГГГГ в связи с приведение в соответствие с действующим законодательством лечебно-диагностический центр переименован в консультативную поликлинику (приказ 206 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: Иркутская государственная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница переименована в государственное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница с ДД.ММ.ГГГГ. Основание – приказ главного управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; запись №: ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики (приказ 487 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: государственное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница – ГБУЗ «ИОКБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Основание – распоряжение министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр.

Согласно справке областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работала на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ отдела здравоохранения исполнительного комитета <адрес> городского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве врача кардиолога поликлиники Центральной городской клинической больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ отдела здравоохранения исполнительного комитета <адрес> городского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве врача-кардиолога поликлинического объединения № территориального медицинского объединения № <адрес>. В указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в отпуске за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ГБУЗ ИОКБ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 248 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 206 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача ультразвуковой диагностики лечебно-диагностического центра на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 206 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 221 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача ультразвуковой диагностики консультативной поликлиники на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 221 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 487 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики на 1 ставку полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ ПО ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о); командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 224 л/к от ДД.ММ.ГГГГ); курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 223 л/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии № в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

По решению ответчика, в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня) участковым врачом-фтизиатром; ЦГКБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяца 7 дней) врачом-кардиологом; поликлиническое объединение № территориально-медицинского объединения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) врачом-кардиологом поликлиники; Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 2 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дет 1 месяц 17 дней) – врачом УЗД. Остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления (от ДД.ММ.ГГГГ №).

По решению ответчика, стаж лечебной деятельности истца составил 28 лет 9 месяцев 8 дней при требуемом стаже 30 лет.

Оценивая доводы искового заявления о возложении обязанности на ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на базе ЦРБ <адрес>, суд учитывает, что данный период ответчиком, с учетом представленной архивной справки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская-на-<адрес> больница» (КГБУЗ «НЦРБ») от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривается.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. ФИО5 здравоохранения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 высшего и среднего специального образования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно архивной справке Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская-на-<адрес> больница» (КГБУЗ «НЦРБ») от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ФИО4 действительно работала в «<адрес>ной больнице» <адрес>, в должности врача. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 после окончания Хабаровского медицинского института в 1988 году по специальности врач-лечебник с ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность врача участкового терапевта, направлена в поликлинику № для прохождения годичной интернатуры по терапии с окладом согласно поданным табелям (основание – приказ крайздравотдела), работал полный рабочий день на 1 ставку. Прика3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 – врачу-терапевту в связи с окончанием интернатуры предоставить отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 – врача-терапевта после окончания интернатуры направить в распоряжение главного врача противотуберкулезного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что министерством здравоохранения ФИО2 Хабаровского медицинского института истцу, окончившей в 1988 году Хабаровский медицинский институт, выдано удостоверение о том, что она проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в ЦРБ <адрес> по специальности терапия. Решением выпускной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО7 присвоена квалификация врача-терапевта, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из архивной справки судом установлено, что в спорный период истец выполняла функциональные обязанности врача участкового терапевта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 о возложении обязанности на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном на базе ЦРБ <адрес>, являются законными и обоснованными.

Оценивая доводы искового заявления ФИО4 о возложении обязанности на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем ОГБУЗ ИОКБ без указания на льготный характер условий такой работы, как за работу в обычных условиях труда.

Судом установлено, что в период работы в ГБУЗ ИОКБ истец находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 224 л/к от ДД.ММ.ГГГГ); на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 223 л/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу ГБУЗ ИОКБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/к истец, врач ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики направлена в командировку в <адрес> для участия в работе V съезда Российской ассоциации специалистов ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам истцу выдан сертификат, что она приняла участие в работе 5-ого Съезда Российской ассоциации специалистов ультразвуковой диагностики в медицине, прослушала цикл образовательных лекций и научных сообщений в объеме 23,5 часов (5-Ц Съезд Российской ассоциации специалистов ультразвуковой диагностики в медицине 18-ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>).

Согласно приказу ГБУЗ ИОКБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/к истец ФИО4 , врач УЗД отд. ультразвуковой диагностики направлена в <адрес> для прохождения цикла тематического усовершенствования по теме «Ультразвуковая диагностика цереброваскулярных заболеваний» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ ВПО ФИО1 государственный медицинский университет МЗ РФ по циклу ГУ «Ультразвуковая диагностика цереброваскулярных заболеваний» в объеме 144 ч., за время обучения сдала зачеты и экзамены по основным дисциплинам программы, прошла стажировку в ГОУ3 ВПО «ФИО1 государственный медицинский университет МЗ РФ».

В соответствии со ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610) предусмотрено проходить обучение курсах не реже, чем раз в пять лет. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец работала врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ИОКБ, то есть в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в учреждении здравоохранения (больница), наименование учреждения предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), при этом за период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным, суд приходит к выводу о том, что сведения выписки из индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что работа протекала в обычных условиях труда, не могут быть признаны достоверными, а решение ответчика об отказе во включении спорных периодов работы в стаж лечебной деятельности истца не основано на законе.

Данное обстоятельство является основанием для возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца ФИО4 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке.

Проанализировав данные о стаже истца, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку ее льготный стаж, с учетом периодов, засчитанных ответчиком, - 28 лет 9 месяцев 8 дней, периодов, подлежащих включению в лечебный стаж истца по решению суда, - 1 год 1 месяц 18 дней, 27 дней, 7 дней, составит 30 лет (28 лет 9 месяцев 8 дней + 1 год 1 месяц 18 дней + 27 дней + 7 дней), при требуемых 30 годах.

Исходя из положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4 , имеющая требуемый по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что на ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска следует возложить обязанность назначить истцу ФИО4 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска включить в стаж истца ФИО4 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на базе ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке.

Признать за истцом ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска назначить истцу ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2019 года