Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-360/2019

28RS0№-87

№ 2 – 360/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Т.В.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд к ФИО3, ФИО5, ФИО6 и в обоснование заявленных требований указало, что Приказом Министра обороны РФ № 1888 от 23 декабря 2010 года функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей возложена на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на основании договора найма служебного жилого помещения № на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ и совместно проживающему с нею члену её семьи: сыну ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих трудовые отношения с Министерством обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило заявление ФИО7 об отсрочке выселения ФИО3 из спорного жилого помещения, согласно которого ФИО10 умерла, а ФИО3 в жилом помещении не проживает, проходит службу в <адрес>. Согласно информации, содержащейся в поквартирной карточке ФИО8 снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Согласно п. 18 договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор прекращается в связи со смертью нанимателя, в связи с чем, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. В ходе проверки жилого помещения установлено, что ФИО3 в нарушение действующего законодательства не использует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес>, сдаёт его в поднаём ФИО5 и ФИО6 за 8 000 рублей, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ФИО3 фактически в жилом помещении не проживает, выехал из него, тем самым в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору, утратил право пользования служебным жилым помещением. ФИО5 и ФИО6 в списках на предоставление жилого помещения не состоят, спорное жилое помещение им не предоставлялось в установленном законном порядке, решение о распределении данного служебного жилого помещения не принималось, разрешение на вселение не давалось, договор найма с ними не заключался, в связи с ответчики занимают жилое помещение неправомерно. Несмотря на предупреждения ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ ответчики спорную квартиру не освободили и продолжают незаконно её удерживать, нарушая имущественные интересы государства – Российской Федерации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 35, 93, 99, 100, 104 ЖК РФ просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО5, ФИО6 из спорного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО11 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме.

В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В представленных заявлениях указали, что не согласны с заявленными требованиями, поскольку в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес> они не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по указанному адресу не имеют.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось с отметкой почты «истёк срок хранения». Из телефонограммы двоюродного брата ФИО3 - ФИО12 следует, что ответчику ФИО3 известно о наличии в Серышевском районному суде гражданского дела о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом указанного положения суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес><адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1888 от 23 декабря 2010 года «Об утверждении положения о департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В связи с чем, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе. Таким образом, судом установлено, что исковые требования предъявлены надлежащим истцом – ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из договора найма служебного жилого помещения №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между Серышевской КЭЧ и ФИО8 следует, что служебное жилое помещение общей площадью 25,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО8 для временного проживания в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселён в качестве члена её семьи сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти №, выданного отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена актовая запись №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 снята с регистрационного учёта по указанному адресу.

Из акта об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении следует, что 22 апреля 2019 года комиссия провела обследование, по результатам которого установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает ФИО5, ФИО6 Указано, что семья снимает жилое помещение за 8 000 рублей в месяц.

Согласно имеющихся в материалах дела заявлениях ФИО5, ФИО6, они в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес> не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по указанному адресу не имеют. Таким образом, ответчики ФИО5, ФИО6 добровольно выселились из спорного жилого помещения ещё до обращения истца с иском о признании их утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Согласно адресным справкам, предоставленными Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО4 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В целях правильного и всестороннего разрешения настоящего спора истцу было предложено провести повторное обследование жилого помещения <адрес><адрес> в <адрес>. Однако, в силу ст. 56 ГПК ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, обследование спорного жилого помещение не проведено, акт фактического проживания лиц суду не был представлен.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о добровольном исполнении ответчиками ФИО5, ФИО6 требований истца, доказательства фактического их проживания в спорном жилом помещении на момент рассмотрения дела по существу, истцом представлено не было. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения.

Рассматривая требования ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу указанной правовой нормы, служебное жилое помещение предоставляется не только в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определённых обязанностей (работа, служба).

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Приказом начальника Серышевской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Б по <адрес> в <адрес> переведена в разряд служебных.

В судебном заседании установлено, что договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекращён в связи со смертью нанимателя ФИО8

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определён ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Поскольку в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес>, ответчик ФИО2 был вселён в 2006 году, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 1 марта 2005 года), нормы ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о предоставлении дополнительных гарантий, не применимы в данной ситуации.

Ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается записью в поквартирной карточке, адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>. Вместе с тем из акта установления фактического проживания, следует, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает.

Из телефонограммы переданной двоюродным братом ФИО2 – ФИО9 следует, что ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес> не проживает. В настоящее время он служит по контракту в <адрес>.

Из сообщения командира войсковой части 22624 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 военную службу в войсковой части не проходил. В списках личного состава войсковой части 75715, войсковой части 27835 не числится (ответ старшего офицера в/ч 75715 от ДД.ММ.ГГГГ №/ок; ответ командира войсковой части 27835 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из сообщения врио военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на воинском учёте в военном комиссариате <адрес>ов <адрес> не состоит, снят с воинского учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием на постоянное место жительства <адрес>.

Согласно информации врио военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на воинском учёте в военных комиссариатах (муниципальных) <адрес> не состоял и не состоит. Данных о прохождении военной службы не имеется.

Согласно имеющегося в материалах гражданского дела заявления ФИО7 (тети ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, проходит службу в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что договор найма спорного служебного жилого помещения с ответчиком ФИО3 не заключался. ФИО3 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ на территории Серышевского района не состоит.

Из разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что временное отсутствие гражданина само по себе не является основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения и не проживает в нём, что подтверждается сведениями, содержащимися в акте фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, в телефонограмме, полученной от ФИО9 и заявлении ФИО7 Данные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ФИО3 от проживания в спорном жилом помещении, о чём свидетельствует и тот факт, что ответчик длительное время отсутствует в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что <адрес> Б по <адрес> в <адрес> не может считаться в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства ответчика.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в данной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ФИО3 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Б, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения – отказать.

Направить ФИО3, ФИО5, ФИО6 копию решения и разъяснить, что неявившиеся ответчики вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2019 года.

Председательствующий судья И.А. Кузнецова