Решение № 2А-160/2020 2А-160/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-160/2020

№2а-160/2020

УИД 72RS0026-01-2020-000317-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 17 сентября 2020 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Абышевой Е.А.,

с участием: административного истца – помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Журкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-160/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярковского района Тюменской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах в сети «Интернет» информации выявлен сайт с URL-адресом: https://zajm-na-kartu.com. На данном сайте размещена информация об оказании услуг по предоставлению займов частными лицами, имеется доступ к базе частных займодателей, вход на страницу свободный, не требует регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу и копирование отсутствует. Указанный сайт нарушает требования ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку распространение информации об осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов физическими лицами и индивидуальными предпринимателя противоречит требованиям закона.

В судебном заседании помощник прокурора Журкина М.Н. требования по иску поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, дело рассмотрено в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ в РФ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Как следует из материалов дела, помощником прокурора Журкиной М.Н. 30.06.2020 в рамках мониторинга сайтов сети «Интернет» по исполнению законодательства, направленного на выявление и пресечение нелегальной деятельности по предоставлению потребительских займов, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://zajm-na-kartu.com информации, об оказании услуг по предоставлению микрозаймов частными лицами.

Из представленной помощником прокурора Ярковского района Тюменской области справки следует, что в Единой информационной системе «Интернет» страницы с доменным именем https://zajm-na-kartu.com отсутствует.

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом установлено, что страница, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://zajm-na-kartu.com, содержит информацию об оказании услуг по предоставлению микрозаймов частными лицами, с использованием сети «Интернет», что фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 39, 62, 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресу: https://zajm-na-kartu.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресу: https://zajm-na-kartu.com в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>