Решение № 2-419/2021 2-419/2021~М-351/2021 М-351/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-419/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области

в составе председательствующего Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Абалихиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Лихославльского района Тверской области обратился в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию муниципального образования Микшинское сельское поселение обязанность устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить в населенном пункте <адрес> подъезд к источнику наружного противопожарного водоснабжения площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения до 30 декабря 2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МО Микшинское сельское поселение Лихославльского района Тверской области, в частности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.

В ходе проверки установлено, что населенном пункте <адрес> подъезд к источнику наружного противопожарного водоснабжения не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Отсутствие беспрепятственного подъезда пожарных машин к источнику противопожарного водоснабжения, а также отсутствие свободного забора воды из данного источника, в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизнь и здоровье людей проживающих, и находящихся на территории поселения, так как может явиться препятствием для подъезда пожарной техники и надлежащей организации тушения пожара.

Просит возложить на администрацию Микшинское сельское поселение обязанность устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить в населенном пункте <адрес> подъезд к источнику наружного противопожарного водоснабжения площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения до 30 декабря 2022 г.

Старший помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Абалихина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области в судебном заседании участие не принимал, судом извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление от 22.07.2021, подписанное главой администрации Микшинского сельского поселения, о признании исковых требований прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, судебное разбирательство просили провести в отсутствие представителя. Последствия признания иска понятны.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст.ст. 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу ч. 4 ст. 6, ст.ст. 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

В соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и и наружным установкам, открытым складам. Наружным пожарным лестницам и пожранным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимися источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 3.1, п. 2 примечания 4 раздела 9 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178, источники наружного противопожарного водоснабжения – наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. К пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований вышеуказанных правовых норм администрацией Микшинского сельского поселения не обеспечено соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно: в населенном пункте <адрес> подъезд к источнику наружного противопожарного водоснабжения не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Допущенные ответчиком нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой Лихославльского района Тверской области.

Ответчик администрация Микшинского сельского поселения Тверской области, согласно заявлению от 22.07.2021 иск признала.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска понятны.

Признание иска представителем ответчика (имеющим полномочия на признание иска) не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому в силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 4.1. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на администрацию Микшинское сельское поселение Лихославльского района Тверской области обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить в населенном пункте <адрес><адрес> подъезд к источнику наружного противопожарного водоснабжения площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения до 30 декабря 2022 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 г.

Председательствующий Н.Н. Рубан

1версия для печати