Решение № 2-130/2017 2-130/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-130/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 февраля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО101,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО78-ФИО59, ФИО79, ФИО42, ФИО48, ФИО81, ФИО60-ФИО84 Темирсултановича, ФИО64 к Правительству Российской Федерации, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЧР и Министерству финансов РФ о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации –землетрясения в октябре 2008 г. на территории ЧР, признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО27 Р.Б-А., ФИО97 М.Ш., ФИО29 К.Х., ФИО30 К.З., ФИО31 Ж.М., ФИО60 В-С.Т., ФИО33 К.Ч. обратились к суд с иском к Правительству Российской Федерации, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЧР и Министерству финансов РФ о признании их и членов их ФИО112 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории ЧР, признании за ними и членами их ФИО112 права на получение государственного жилищного сертификата и понуждении выдать государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании представитель ФИО85 ФИО102, действующий на основании доверенностей, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в октябре 2008 года на территории Чеченской Республики произошло землетрясение. В результате данного землетрясения были полностью разрушены или приведены в негодность жилые дома села Н. <адрес> ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Чеченской Республики было издано Распоряжение №-р в соответствии с которым, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и оперативного решения вопросов проектные институты привлечены к проведению работ для обследования пострадавших домовладений, администрациям пострадавших районов поручено в кратчайшие сроки завершить формирование пакетов документов и представить их в ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории Чеченской Республики».

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО27 Р.Б-А. площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором он проживал с членами своей ФИО112 в составе 9 человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО27 Р.Б-А. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Им в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении его в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО82 М.Ш. площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором он проживал с членами своей ФИО112 в составе 10 человек: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО40-Хамидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО97 Турпал-Али ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО97 М.Ш. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Им в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении его в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО29 К.Х. площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором она проживала с членами своей ФИО112 в составе 7 человек: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО29 К.Х. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Ею в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО30 К.З. площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором она проживала с членами своей ФИО112 в составе 12 человек: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО109 Турпал-Али ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО30 К.З. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Ею в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО31 Ж.М. площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором он проживал с членами своей ФИО112 в составе 8 человек: ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО31 Им-Али ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО31 Ж.ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Им в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики ему не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО32 В-С.Т. площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес> «а», в котором он проживал с членами своей ФИО112 в составе 8 человек: ФИО83 Сациты, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО61-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО62-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21-ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО60 В-С.Т. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Им в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики ему не выдан.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения пострадал дом ФИО33 К.Ч. площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>, в котором она проживала с членами своей ФИО112 в составе 9 человек: ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Эми ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Хасана ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО25-Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО26-Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО67-Хусаиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Домовладение ФИО33 К.Ч. ФИО60 негодным для дальнейшего проживания. Ею в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации было подано заявление о включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Чеченской Республике. Комиссией ФИО85 было отказано во включении в указанный список граждан на получение жилищного сертификата, до настоящего времени сертификат для приобретения жилого помещения на территории Чеченской Республики не выдан.

По сообщению ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории Чеченской Республики» Администрацией села Н. <адрес> ЧР были ненадлежащим образом оформлены документы для включения в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, что не позволило включить ФИО85 в данный список и выдать им сертификаты установленного образца.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на подготовку пакета документов и включение граждан в соответствующие списки предусматривается один месяц с момента возникновения чрезвычайных ситуаций. Пролонгации данного срока не предусмотрено.

О том, что Администрацией села Н. <адрес> ЧР были ненадлежащим образом оформлены документы для включения ФИО85 в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов сами ФИО85 узнали по истечении месячного срока установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В дальнейшем ФИО85 неоднократно обращались в Комиссию по выдаче государственных жилищных сертификатов; однако, не оспаривая факт разрушения домов в результате землетрясения и его нахождение в состоянии непригодном для проживания, первоначально Комиссией было отказано в выдаче жилищного сертификата на том основании, что ФИО85 не представлены необходимые комплекты документов в полном объеме, а затем, что ими пропущен установленный месячный срок на обращение.

Никакой компенсации за разрушенные дома ФИО85 не получали.

Так как пролонгация данного срока либо его восстановление действующим законодательством РФ не предусмотрена у ФИО85 нет иного способа защиты своих нарушенных прав и интересов кроме как обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Так же государством гражданину гарантируется финансовая поддержка в приобретении жилья, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации до тех пор, пока причиненный ущерб не будет возмещен.

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий». Пунктом 1 указанного Постановления для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, ФИО60 необходимым выпуск государственных жилищных сертификатов. Государственные жилищные сертификаты выдаются на основании решения Правительства Российской Федерации (абз.2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на ФИО112 из 2-х человек и по 18 кв. метров на каждого члена ФИО112 при составе ФИО112 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

ФИО27 Р.Б-А. состоит из 9 человек, ФИО28 М.Ш. состоит из 10 человек, ФИО29 К.Х. состоит из 7 человек, ФИО30 К.З. состоит из 12 человек, ФИО31 Ж.М. состоит из 8 человек, ФИО32 В-С.Т. состоит из 8 человек, ФИО33 К.Ч. состоит из 9 человек.

Представитель ФИО85 просит удовлетворить их требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО103, действующий на основании доверенности, исковые требования не ФИО60 и пояснил, что для получения государственного жилищного сертификата существует специальный порядок. Данный порядок ФИО85 соблюден не был в связи с чем они не вошли в категорию лиц, которым были предоставлены жилищные сертификаты. Также пояснил, что отсутствует причинно-следственная связь между имевшим место землетрясением и разрушением домовладений ФИО85.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепила основные права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище. Так в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях исполнения основополагающих принципов, закрепленных Конституцией РФ, законодательство издало множество нормативных правовых актов, расширяющих и уточняющих данные принципы.

Жилищным кодексом РФ в части 1. ст. 1 установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений.

Статья 2 Жилищного кодекса гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях оказания помощи в приобретении жилья гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий». Пунктом 1 указанного Постановления для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, ФИО60 необходимым выпуск государственных жилищных сертификатов для указанной категории граждан.

Пунктами 4 и 5 названного Постановления предусмотрены обязанности ряда федеральных органов совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, разработать и утвердить порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов; обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать предоставления жилья гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Факт стихийного бедствия - землетрясения на территории ЧР в октябре 2008 года является общеизвестным и подтверждается Распоряжением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Чеченской Республики с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ».

Из п. 5 указанного Распоряжения №-Р усматривается поручение Председателю Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чеченской Республики провести внеочередное заседание комиссии по вопросу организации жизнеобеспечения, оказания неотложной помощи пострадавшему населению и определению ущерба, нанесенного землетрясением на территории Чеченской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Чеченской Республики было издано Распоряжение №-р (далее также Распоряжение №-р) в соответствии с которым, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и оперативного решения вопросов проектные институты привлечены к проведению работ для обследования пострадавших домовладений, администрациям пострадавших районов поручено в кратчайшие сроки завершить формирование пакетов документов и представить их в ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории Чеченской Республики».

Согласно представленной ФИО85 ФИО68-А. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО27 Р.Б-А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО82 М.Ш. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО97 М.Ш. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО29 К.Х. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО29 К.Х. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО30 К.З. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО30 К.З. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО31 Ж.М. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО31 Ж.М. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО32 В-С.Т. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО60 В-С.Т. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес> «а».

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной ФИО33 К.Ч. выписки из похозяйственной книги исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО33 К.Ч. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - землетрясения дом ФИО85, расположенный по вышеуказанному адресу, был поврежден и стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> было проведено визуальное обследование дома, о чем был составлен прилагаемый Акт №, в котором отражен процент разрушения технического состояния дома ФИО85, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжениями №-Р, №-р комиссией проведено обследование домов ФИО85. По результатам обследования комиссией были сделаны выводы о невозможности дальнейшего проживания в этих домах, о чем составлены Акты из которых следует, что дома повреждены именно в результате землетрясения, возникли трещины в фундаменте и несущих стенах, произошло провисание потолков, смещение стен. Факт того, что дома ФИО85 пришли в состояние, не пригодное для проживания, в результате землетрясения установлен комиссией с участием уполномоченных представителей <адрес> по строительству, ФГУП «Ростехинвентаризации–ФБТИ», ФГУЗ в <адрес>, ГУП «Чеченагропромпроект», ОГПН по <адрес>, Администрации с. Н. <адрес>. На момент объявления чрезвычайной ситуации ФИО85 и члены их ФИО112 были зарегистрированы и проживали в указанных домовладениях.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что юридически значимыми обстоятельствами являются: установление факта причинения вреда имуществу первой необходимости – жилому дому в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ землетрясения; факта постоянного проживания гражданина в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении; отсутствия иного жилого помещения.

Право на получение государственного жилищного сертификата имеют лица, являвшиеся гражданами Российской Федерации на момент чрезвычайной ситуации, в результате которой они лишились жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на ФИО112 из 2-х человек и по 18 кв. метров на каждого члена ФИО112 при составе ФИО112 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

В соответствии с законодательством РФ, новый закон, каким-либо образом ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Новый закон, улучшающий положение граждан РФ имеет обратную силу.

Стихийное бедствие на территории <адрес> ЧР произошло, когда действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на правоотношения по получению и выдаче жилищного сертификата распространялось действие Постановления Правительства РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО27 Р.Б-А. состоит из 9 человек и ему полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 162 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (9*18=162).

ФИО28 М.Ш. состоит из 10 человек и ему полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 180 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (10*18=180).

ФИО29 К.Х. состоит из 7 человек и ей полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 126 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (7*18=126).

ФИО30 К.З. состоит из 12 человек и ей полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 216 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (12*18=216).

ФИО31 Ж.М. состоит из 8 человек и ему полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (8*18=144).

ФИО32 В-С.Т. состоит из 8 человек и ему полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (8*18=144).

ФИО33 К.Ч. состоит из 9 человек и ей полагается сертификат на приобретение жилья общей площадью 162 кв.м. из расчета 18 кв.м. на одного человека (9*18=162).

Согласно п. 25 Федерального закона №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

ФИО85, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращались в Комиссию по выдаче государственных жилищных сертификатов; однако, не оспаривая факт разрушения дома в результате землетрясения и его нахождение в состоянии непригодном для проживания, первоначально Комиссией было отказано в выдаче ФИО85 жилищных сертификатов на том основании, что не представлен необходимый комплект документов в полном объеме, а затем, что ими пропущен установленный месячный срок на обращение.

Никакой компенсации за разрушенный дом до настоящего времени ФИО85 не получала ни на себя, ни на членов своей ФИО112.

При этом действующее законодательство РФ четко определяет условия возникновения у гражданина РФ права на получение государственного жилищного сертификата. Также государством гражданину гарантируется финансовая поддержка в приобретении жилья, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации до тех пор, пока причиненный ущерб не будет возмещен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО78-ФИО59, ФИО79, ФИО42, ФИО48, ФИО81, ФИО60-ФИО84 Темирсултановича, ФИО64 к Правительству Российской Федерации, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЧР и Министерству финансов РФ о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации –землетрясения в октябре 2008 г. на территории ЧР, признании права на получение государственного жилищного сертификата удовлетворить.

ФИО60 ФИО78-ФИО59 и членов его ФИО112: ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 ФИО79 и членов его ФИО112: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО40-Хамидовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО97 Турпал-Али ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 ФИО42 и членов ее ФИО112: ФИО108 Ису ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 ФИО48 и членов ее ФИО112: ФИО109 Ису ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО109 Турпал-Али ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 ФИО81 и членов его ФИО112: ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО31 Им-Али ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60-ФИО84 Темирсултановича и членов его ФИО112: ФИО83 Сациту, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО61-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО62-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21-ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 ФИО64 и членов ее ФИО112: ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Эми ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Хасана ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО25-Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО26-Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО67-Хусаиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения в октябре 2008 г. на территории Чеченской Республики.

ФИО60 за ФИО68-ФИО59 и членами его ФИО112: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 162 кв.м.

ФИО60 за ФИО73 и членами его ФИО112: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО40-Хамидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО97 Турпал-Али ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 180 кв.м.

ФИО60 за ФИО80 и членами ее ФИО112: ФИО108 Исой ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 126 кв.м.

ФИО60 за ФИО48 и членами ее ФИО112: ФИО109 Исой ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО109 Турпал-Али ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 216 кв.м.

ФИО60 за ФИО81 и членами его ФИО112: ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО31 Им-Али ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м.

ФИО60 за ФИО60-ФИО84 Темирсултановичем и членами его ФИО112: ФИО83 Сацитой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО61-Султановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО62-Султановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21-ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63-Султановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м.

ФИО60 за ФИО77 и членами ее ФИО112: ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Эми ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Хасаном ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО25-Хасановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО26-Хасановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО67-Хусаиновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья общей площадью 162 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО78-ФИО59 и членам его ФИО112: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 162 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО79 и членам его ФИО112: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО40-Хамидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО97 Турпал-Али ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 180 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО42 и членам ее ФИО112: ФИО108 Исе ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 126 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО48 и членам ее ФИО112: ФИО109 Исе ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО109 Турпал-Али ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 216 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО81 и членам его ФИО112: ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО31 Им-Али ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО60-ФИО84 Темирсултановичу и членам его ФИО112: ФИО83 Саците, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО61-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО62-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21-ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63-ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м.

Обязать Министерство финансов РФ выдать ФИО64 и членам ее ФИО112: ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Эми ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33 ФИО95-Хасану ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО25-Хасановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО26-Хасановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО67-Хусаиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья общей площадью 144 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месячного срока со дня принятия решения суда через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: