Решение № 2-638/2020 2-638/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-638/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Кадушкиным К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-638/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, администрации муниципальное образование Епифанское Кимовского района Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 28.10.1992 №, выданного администрацией Александровского сельского совета Кимовского района он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> В 2018 году он построил на указанном участке жилой дом, на который в 2020 году решил зарегистрировать свое право собственности, в связи с чем, обратился к кадастровому инженеру для составления технического плана здания. Согласно техническому плану общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м., дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № порядкового номера дом не имеет, поскольку для присвоения нумерации сначала необходимо зарегистрировать право собственности. При обращении в территориальный орган Росреестра истцу разъяснили, что поскольку дом построен недавно, не является ранее учтенным, то перед его строительством нужно было получить в администрации разрешение на строительство. Без этого разрешения зарегистрировать право собственности на спорный дом в упрощенном порядке невозможно. Однако разрешения на строительство истец не получал, так как был уверен, что для возведения объектов недвижимости на принадлежащем ему земельном участке не требуется получение какого-либо разрешения. С учетом того, что жилой дом фактически построен, в настоящее время получить разрешение на строительство невозможно. Таким образом, во внесудебном порядке оформить свое право собственности на вышеуказанный жилой дом не представляется возможным.

Определением суда от 31.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о нем надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не имеет.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, глава администрации ФИО3 представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись регистрации № от 17.04.2013 (л.д.11-13).

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 по заказу ФИО1, жилой дом 2018 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.14-27).

Согласно отчету №, подготовленному ООО «Оценка+Л», рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет на 15.07.2020 491000 руб. (л.д.28-46).

07.08.2020 ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Кимовский район с заявлением о введении в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.55).

По сообщению администрации муниципального образования Кимовский район от 11.08.2020 № ФИО1 не может быть выдано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку строительство жилого дома велось без получения разрешения на строительство в администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области (л.д.53-54).

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» № техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния здания и его строительных конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений). При обнаружении конструкций в целях изменения существующих технико-экономических показателей строение требует выполнения текущего ремонта и повышения эффективности их использования, то есть комплекса строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения жилого строения отсутствует. Функционирование несущих конструкций построенного объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил на территории Российской Федерации. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области, утвержденным решением собрания депутатов муниципального образования Кимовский район № от 26.01.2017, объект, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Строительство объекта проведено в границах земельного участка с кадастровым номером № с соблюдением основных параметров и предъявляемым требованиям к зоне Ж-1 и СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затемнения соседнего участка. Обследуемые помещения жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № и пригодны для эксплуатации. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.56-106).

Согласно разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения и данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что работы по возведению жилого дома произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, возведенное истцом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, суд учитывает, что жилой дом возведен на земельном участке в соответствии с его назначением, собственником которого является истец ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, администрации муниципальное образование Епифанское Кимовского района Тульской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись