Решение № 2-3293/2025 2-3293/2025~М-1422/2025 М-1422/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-3293/2025

УИД 63RS0№-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в котором просил обязать ответчика засчитать ФИО4 в специальный (медицинский) стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по психиатрии в Областной психиатрической больнице № <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра психиатрического отделения №, психиатрического отделения № Психоневрологического диспансера <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра-нарколога 2 категории психоневрологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия 30 лет специального стажа. С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный трудовой стаж ФИО4, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра-нарколога 2 категории психоневрологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление в соответствие с которым, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области вынесло решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку документально подтвержденный специальный стаж составляет №, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный «медицинский» стаж в календарном исчислении не засчитаны периоды работы в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра-нарколога 2 категории психонаркологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АвтоВАЗ», т.к. наименование учреждений списками не предусмотрено, структурное подразделение не предусмотрено п.1, п.6 Правил. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда.

В соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простои.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области вынесло решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документально подтвержденный специальный стаж составляет 18 лет 08 месяцев, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение

Указанным решением включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные истцом периоды работы не были включены в специальный стаж решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям указанным в решении №.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п. 4, 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из возражений ответчика следует, что истцом предоставлена трудовая книжка из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в должности врача психиатра-нарколога психонаркологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АвтоВАЗ».

Согласно справке уточняющей периоды работы Медико-профилактической службы ОАО «Автоваз» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал постоянно в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (уволен пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-психиатра-нарколога 2 категории психонаркологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АвтоВАЗ». Простои с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справки по медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» и ее структурным подразделениям:

ДД.ММ.ГГГГ создание Центра медицины труда на базе цеховых профилакториев службы производственной профилактики санатория- профилактория «Прилесье», заводских здравпунктов и заводской скорой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ создание медико-санитарной части закрытого типа центра медицины труда (лечебно-диагностические отделения) на базе поликлиники № Медицинского Объединения ВАЗа.

ДД.ММ.ГГГГ перевод в медико-санитарную часть закрытого типа центра медицины труда отделений поликлиники № Медицинского объединения ВАЗа, обслуживающих работников завода.

ДД.ММ.ГГГГ санатории-профилактории «Прилесье» и «Алые паруса» включены в АО «АВТОВАЗ» в качестве структурных подразделений.

ДД.ММ.ГГГГ создание Медико-профилактической службы АО «АВТОВАЗ» на базе Центра медицины труда, санаториев-профилакториев «Прилесье» и «Алые паруса».

ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий «Электроник» в составе медико-профилактической службы включен в АО «АВТОВАЗ» в качестве структурного подразделения

ДД.ММ.ГГГГ прекращение деятельности санатория-профилактория «Электроник».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ОАО «АВТОВАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении названия Центра медицины труда Медико- профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» утверждена организационная структура медико-профилактической службы.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением №, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно абз. 5 Постановления № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от их ведомственной подчиненности. Указанный подход к применению норм, регулирующих данные пенсионные отношения, был подтвержден в том числе п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Таким структурным подразделением и являлось учреждение, в котором истец работал в должности врача психиатра-нарколога психонаркологической службы Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

Наименование «Медико-Профилактическая служба» действительно не предусмотрено Списком, тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно- медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как видно из представленных документов, в спорный период истец работал в структурном подразделении учреждения, осуществляющем лечебную деятельность.

Наименование учреждения и структурного подразделения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности структурного подразделения учреждения не менялась. Работая в указанной выше должности, истец осуществлял лечебную деятельность, его должностные обязанности не менялись.

Таким образом, подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО4, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра-нарколога 2 категории психоневрологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3612 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра-нарколога 2 категории психоневрологической службы Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Сураева