Решение № 2-2516/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2516/2019

Дело № 2-2516/2019 г. (48RS0003-01-2017-003632-82)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке Липецкой области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако ответчиком отказано в назначении пенсии, при этом из ответа ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области от 16.10.2016 г. ему в страховой стаж не включены периоды работы в <данные изъяты> с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г., а также период работы в <данные изъяты> с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г. С данным решением он не согласен. Полагает, что период работы в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж, поскольку записи о работе в трудовой книжке сделаны без отступления от норм, исправление оговорено и заверено печатью организации. Период работы в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж, так как данный период указан в трудовой книжке, при этом трудовая книжка является основным документом. Просил признать за ним право на страховую пенсию по старости с момента обращения за установлением пенсии. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г., с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г.

В последующем истец ФИО1 дополнил исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г. в <данные изъяты>, с 03.02.21994 г. по 20.02.2000 г. в <данные изъяты>, с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г. в <данные изъяты>, с 19.12.2000 г. по 20.02.2002 г. в должности сварщика в <данные изъяты> в период отбывания наказания; с 13.08.2003 г. по 14.10.2003 г. на <данные изъяты>; с 08.08.1996 г. по 21.01.1987 г. в ремонтосторительном цехе <данные изъяты>; периоды работы в <данные изъяты> с августа по декабрь 1994 г., с февраля по март 1995 г., май 1995 г.; период работы с 01.01.2005 г. по 21.10.2005 г. в <данные изъяты>; период с 07.04.2000 г. по 24.05.2000 г. в <данные изъяты>; период с 10.05.1984 г. по 31.07.1984 г. в <данные изъяты>; с 01.06.1975 г. по 31.07.1975 г. на <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что для назначения страховой пенсии по старости у истца не достаточно индивидуального пенсионного коэффициента. Объяснил, что при рассмотрении заявления ФИО1 в бесспорном порядке были засчитаны некоторые периоды, которые в настоящее время заявлены истцом. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет семь лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2017 году составлял 11,4.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.06.2017 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области от 06.10.02.2017 г. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 с. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 – имеется 8,781. Также данным решением было отказано в включении в страховой стаж периодов работы истца с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г. в <данные изъяты>, с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г. в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение указанных периодов работы. При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано, что период работы в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу имеется исправление, которое не оговорено, а также отсутствует дата и номер приказа об увольнении.

Согласно данным о стаже страховой стаж ФИО1, учтенный пенсионным органом для определения права на пенсию составил 10 лет 02 месяца 25 дней.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период его работы с 20.08.1989 г. по 20.11.1991 г. в <данные изъяты>. При этом ответчик указал, что записи в трудовой книжке сделаны с нарушением п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, а именно в графе «4» исправлен номер приказа, имеется запись «исправленному верить», запись не заверена подписью ответственного лица и печатью организации, в графе «4» об увольнении отсутствует основание записи, то есть номер и дата приказа.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Установление рабочему второй и последующей профессии отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий. Например, слесарю-ремонтнику была установлена вторая профессия - электрогазосварщик с присвоением 3 разряда. В трудовой книжке пишется: в графе 1 раздела "Сведения о работе" ставится порядковый номер записи, в графе 2 - дата установления второй профессии, в графе 3 пишется: "Установлена вторая профессия - электрогазосварщик с присвоением 3 разряда", в графе 4 указывается соответствующее удостоверение, его номер и дата.

Исходя из буквального толкования указанной Инструкции графа «4» в трудовой книжке при указании даты приема на работу и даты увольнения в обязательном порядке заполнению не подлежит.

Кроме того, запись о приеме на работу, об увольнении с работы, скреплены печатью кооператива, более того, имеется три печати кооператива, а также записи заверены подписью должностного лица.

Таким образом, в данном случае имеет правовое значение период работы, в течение которого истец работал в кооперативе «Энергия», при этом в трудовой книжке содержатся даты приема и увольнения ФИО1 из данного кооператива.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г. подлежит включению в страховой стаж работы истца.

Между тем, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят на работу в указанную организацию 03.02.1994 г. на должность электросварщика, 15.02.1995 г. переведен на должность газолектросварщика 5 разряда, уволен 20.02.2000 г.

Записи в трудовой книжке скреплены печатью учреждения, однако не скреплены подписью должностного лица.

В ходе рассмотрения дела судом был сделан запрос в <данные изъяты> для подтверждения периодов работы истца в <данные изъяты>.

Согласно полученному ответу на запрос от 04.12.2017 г. № в адрес Управления был направлен запрос для подтверждения периодоа работы ФИО1 с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г. в организации <данные изъяты> в связи с тем, что в Региональной базе страхователей <данные изъяты> зарегистрировано несколько десятков одноименных организаций, печать в приложенной трудовой книжке практически не читается, разобрать Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) не удалось. В ходе подготовки ответа удалось предположительно идентифицировать <данные изъяты> из 113 организаций с аналогичным наименованием по ОГРН № (совпало 12 знаков из 13). Предполагаемая организация <данные изъяты> была зарегистрирована в Едином государственном Реестре юридических лиц и в Региональной базе данных страхователей ПФР в 2003 г., что следует из второй и третьей цифры ОГРН, снята с учета в ПФР 12.10.2016 г. по причине ликвидации.

Истцу предлагалось представить иные доказательства работы в указанный период, однако такие доказательства представлены не были.

Поскольку записи в трудовой книжке о работе истца в <данные изъяты> с 03.02.1994 г. по 20.02.2000 г. заверены печатью организации, действовавшей в период с 2003 г. по 2016 г., а других доказательств работы в указанный период истец не представил, суд не находит оснований для включения данного периода в страховой стаж для назначения пенсии.

Приходя к указанному выводу суд также исходит из того, что в течение спорного периода истец работал и в иных организациях, что подтверждается представленными суду справками и приказами о приеме и увольнении с работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ссылались на то, что не все периоды работы истца отражены его трудовой книжке, часть периодов работы подтверждается справками.

Так, суду представлена справка № от 10.10.2017 г., выданная филиалом <данные изъяты>, согласно которой истец ФИО1 работал в период с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г. в <данные изъяты>.

Согласно приказу по <данные изъяты> от 01.02.1994 г. № ФИО1 назначен на должность инженера филиала банка с 01.02.1994 г.

Согласно приказу № от 30.06.1994 г. ФИО1 уволен с указанной должности.

При этом период работы с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г. не отражен в трудовой книжке истца.

Учитывая, что первичными документами подтвержден период работы истца с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г., суд считает возможным данный период работы включить в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Согласно архивной справки от 18.12.2017 г. № архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (л.д. 79) в архивном фонде <данные изъяты> в лицевых счетах по заработной плате за август-декабрь 1994 г.., февраль, март, май 1995 г. значится ФИО1 также в указанной справке имеются сведения о заработной плате истца в указанные периоды.

Пунктом 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Из архивной справки следует, что имеются сведения о заработной плате истца за период с августа по декабрь 1994 г. без указания точной даты начала работы в августе и окончания работы в декабре 1994 г.,, то суд с учетом указанных выше Правил полагает необходимым включить в страховой стаж работы истца период работы в Липецкой <данные изъяты> с 15.08.1994 г. по 15.12.1994 г. А также учитывая, что имеются сведения об отработанных в данной организации 14 рабочих днях, 10 рабочих днях в марте 1995 г. суд считает возможным включить в страховой стаж в соответствии с указанными выше Правилами период работы с 15.02.1995 г. по 15.03.1995 г.

Суд также считает возможным включить в страховой стаж для назначения пенсии период работы истца с 01.06.1975 г. по 31.07.1975 г. в <данные изъяты>.

Суду представлена архивная справка от 13.03.2018 г. №, согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты> в лицевых счетах на выдачу заработной платы Ремонтного цеха сталеплавильного оборудования № за 1973-1975 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принят «слесарь 4 разряда» «25/V-75 расп. 319» (так в документе). «3/VII-75 расп. ; 405 слесарь 4 разряда» (так в документе). Дата приема в документе не указана. На оборотной стороне лицевого счета имеются табуляграммы за период с июня по июль 1975 г. с указанием отработанных часов и начисленной заработной платы: в июне 1975 г. по шифру 002 «заработная плата за выполненный объем работы по сдельным расценкам (прямая сдельщина) отработано 64 часа, в июле 1975 г. по шифру «002» - 170 часов, по шифру 148 «оплата льготных часов подросткам» 10 часов.

Учитывая, что имеются сведения о периоде работы и об отработанных часах, суд считает возможным включить в страховой стаж работы истца для назначения пенсии период его работы с 01.06.1975 г. по 31.07.1975 г.

Также суд считает возможным включить в страховой стаж для назначения пенсии период работы с 08.08.1986 г. по 21.01.1987 г. в <данные изъяты> в должности плотника в ремонтностроительном цехе.

В подтверждение периода работы истец представил архивную справку от 12.12.2017 г. №, согласно которой он 08.08.1986 г. принят на работу плотником в ремонтностроительный цех (приказ от 08.08.1986 г. ; №, 21.01.1987 г. уволен в связи с возвращением в места лишения свободы (приказ № от 09.02.1987. г).(л.д. 75).

Поскольку данный период работы подтвержден архивными документами, суд считает возможным включить его в страховой стаж.

Однако в удовлетворении требований о включении в страховой стаж иных заявленных истцом требований, суд считает отказать.

Так, из пенсионного стажа истца ФИО1 следует, что период его работы с 10.05.1984 г. по 31.07.1984 г. в <данные изъяты> включен пенсионным органом при расчете страхового стажа. Также пенсионным органом в бесспорном порядке в страховой стаж включены периоды работы истца с 07.04.2000 г. по 24.05.2000 г. в <данные изъяты> с 13.08.2003 г. по 14.10.2003 г. <данные изъяты>, а также в страховой стаж включен период работы истца с 01.01.2001 г. по 20.02.2002 г. в период отбывания наказания в <данные изъяты>.

Период работы истца с 01.01.2005 г. по 21.10.2005 г. в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Истец ФИО1 в системе обязательного государственного пенсионного страхования застрахован с 07 августа 2000 г. При этом период работы с 01.01.2005 г. по 21.10.2005 г. в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не указан. Доказательства, подтверждающие, что в течение спорного периода ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, при рассмотрении дела представлены не были. При указанных обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж данного спорного периода не имеется.

Также не имеется оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 19.12.2000 г. по 31.12.2000 г. в период отбывания наказания в <данные изъяты>. Данный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного государственного страхования. Из справки, выданной <данные изъяты> в декабре 2017 г. №, ФИО1 19.12.2000 г. принят на должность сварщика в цех № <данные изъяты>. Однако сведения о начисленной в указанный период заработной плате и отчислений в пенсионный фонд не представлены. В лицевом счете застрахованного лица указан только период работы в <данные изъяты> с 01.01.2001 г. по 20.02.2002 г. Таким образом. Период работы с 19.12.2000 г. по 31.12.2000 г. включению в страховой стаж не подлежит.

При рассмотрении дела ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям произведен подсчет ИПК, который составил 14,893, что превышает требуемый для назначения пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент 11,4.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж периодов работы истца с 01.06.1975 года по 31.07.1975 год, 08.08.1986 г. по 21.01.1987 г., с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г., с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г., с 15.08.1994 г. по 15.12.1994 г., с 15.02.1995 г. по 15.03.1995 г. индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) у истца составит выше требуемого для назначения пенсии - 11,4, (составляет 14, 893), что позволяет признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Таким образом, требования истца о признании за ним права на назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии он обратился 26.06.2017 г. Следовательно, право на пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права), засчитав в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с 08.08.1986 г. по 21.01.1987 г., с 10.08.1989 г. по 20.11.1991 г., с 01.02.1994 г. по 30.06.1994 г., с 15.08.1994 г. по 15.12.1994 г., с 15.02.1995 г. по 15.03.1995 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 14.06.2019 г.