Решение № 2-4723/2017 2-4723/2017~М-4908/2017 М-4908/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-4723/2017

Дело № 2- 4723/17.


Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.

при секретаре – Алибековой Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД об оспаривании действий комиссии Управления ГУ-ОПФР по РД,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ комиссии Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы включить в льготный стаж период его работы с 16.04.1984 по 05.01.2000г.г. в СУОР-3 Дагестанского управления строительства, обязать его включить периоды работы в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также период службы в рядах Советской Армии и назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а также установить факт воспитания ребенка инвалида ФИО1 ФИО15, <данные изъяты>

В обоснование иска ФИО1 указал, что в октябре 2017 г. он обратился в ГУ ОПФР по РД управление в Советском районе г. Махачкалы по вопросу назначения пенсии. Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему выдала отказ, в связи с отсутствием одного из основных правоустанавливающих документов, а именно справки МСЭ ребенка-инвалида, также не учтены в страховой стаж некоторые периоды его трудовой деятельности. Также не засчитан в страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1980 по 31 декабря 1982 г. и не учтен период работы в Специализированном управлении отделочных работ (СУОР-3) Дагестанского управления строительства с 16.04.1984 по 05.01.2000 годы, в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью старого образца (СССР).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить полностью по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО4 требования ФИО1 не признала и просила отказать по основаниям, изложенным в отказном письме ГУ-ОПФР по РД № 180 от 12.10.2017г.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно пп. 2.3., 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодательством обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя, и не исполнение работодателем своих обязанностей по своевременному оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, несвоевременное заполнение трудовой книжки истца не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Из трудовой книжки серии ИТ-1 № 0747717 от 05.08.1983г., ФИО1 с 16.04.1984 по 05.01.2000 г.г. в СУОР-3 Дагестанского управления строительства Представленная ФИО1 трудовая книжка соответствует требованиям, предъявленным к указанному документу, заверена печатями организаций и подписями руководителей предприятий, в которых он проработал.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в указанном учреждении подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, которые согласно их трудовым книжкам проработали с истцом в указанный период времени.

Согласно справке от 26.09.2017г. №56 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения действительно работал в СУОР-3 в качестве мозаичника: с 16.04.1984г./Приказ на зачисление № 87к от 20.04.1984г. по 05.01.2000г./Приказ на увольнение № 7к от 05.01.2000г.

Основание для выдачи справки/карточка форма Т-2.

В дальнейшем СМУ-3 тр. Горстрой переименовано в СУОР-3 тр. Горстрой» О1.01.1973/Пр. 1 от 02.01.1973г., в связи с ликвидацией тр. «Горстрой». было подчинено ДУС /Пр. №22 от 01.02.1982г., в 1994г. в связи с акционированием, СУОР-3 ДУС переименовано в АООТ «СУОР-3 /Пр.№ 61 от 01.07.1994г./ В настоящее время именуется ЗАО «СУОР-3»/ Пр. № 10 от 23.10.2009г.

Из справки, выданной ФКУ «Центральный государственный архив» № К-3978, усматривается, что В документах архивного фонда Специализированного управления отделочных работ №3 (СУОР-3) Акционерного промышленно – строительного общества «Дагестанстрой» (до 19.10.1988г. - СУОР-3 Производственного строительно-монтажного объединения «Дагестанстрой» до 30.09.1993г. - СУОР-3 Проектно-промышленно-строительного объединения «Дагестанпроектстрой» в лицевых счетах по начислению заработной платы за апрель 1984г. - декабрь 1992г, значится Кельбиханов Кадыр М. (так в документах). Приказы по личному составу, личные карточки (ф.Т-2) с 1980 года в ГКУ «ЦГА РД» на хранение не поступали, подтверждается лицевыми счетами по заработной плате.

Согласно военному билету ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ. рождения призван в ряды Советской армии в 1980г. уволен 1982 г.

Решением № Комиссии Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия справки <данные изъяты>.

Как следует из Справки- Решения ВК ГБУ «Детская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения состоял на учете, как инвалид –детства находился на «Д» учете ДП № с 1986г. до смерти - 27.11.1995г.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из свидетельства о рождении /повторное/ от 28.07.2017г. ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. - отец: ФИО1 ФИО20. Мать ФИО19

Из свидетельства о смерти ФИО3 умер 27.11.1995г. возрасте 8 лет. Причина смерти: Судорожный синдром. Детский церебральный паралич.

В соответствии п.1 ч.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

-одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

Данные основания для назначения пенсии по старости истцу имеются, соответственно требования ФИО1, суд находит подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД от 12.10.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Установить факт воспитания ребенка инвалида ФИО1 ФИО22 <данные изъяты>

Обязать включить периоды работы с 16.04.1984 по 05.01.2000 г.г. в СУОР-3 Дагестанского управления строительства в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также период службы в рядах Советской Армии и назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Магомедрасулов Б.М.