Решение № 12-512/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-512/2018

Дело № 12-512/2018


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в <...>, каб. 301 жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями обучения и воспитания и питания населения Управления Роспотребнадзора по Омской области – ФИО5. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 04.10.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 33»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 04.10.2018 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 33» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, главный специалист-эксперт отдела по надзору за условиями обучения и воспитания и питания населения Управления Роспотребнадзора по Омской области – ФИО6 обратилась с жалобой, в которой просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 04.10.2018 года отменить.

Законный представитель БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 33» - ФИО7 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы. Дополнительно указала, что из 21 пункта предписания в настоящее время исполнено 19.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Невыполнение к установленному сроку обязанности, возложенной иными нормативными актами, в частности предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В предписании № 111 от 06.04.2018 года указан срок устранения нарушений до 01.08.2018 года. Таким образом, установленный законом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанного предписания истек 02.11.2018 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о виновности лица при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 04.10.2018 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 33» - оставить без изменения.

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями обучения и воспитания и питания населения Управления Роспотребнадзора по Омской области – ФИО8 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Б.Б. Булатов