Решение № 2-5677/2025 2-882/2026 2-882/2026(2-5677/2025;)~М-5491/2025 М-5491/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-5677/2025

Дело №... УИД 34RS0№...-20


Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе судьи Новиковой О.Б.

при секретаре Потехиной З.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности,

представителя третьего лица МУП «Городской водоканал г. Волгограда ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» о понуждении выдать технические условия для подключения к системе водоснабжения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о понуждении выдать технические условия для подключения к системе водоснабжения. Просит суд обязать ООО «Концессии водоснабжения» выдать ФИО1 технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный ....

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником земельного участка и находящегося на нем жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный .... Рядом находящиеся иные жилые дома по пер. Цветочный ...,2, 3, 4 в ... уже подключены к централизованной системе водоснабжения г. Волгограда. Административная граница г. Волгограда находится в 20 м. от земельного участка истца. На территории г. Волгограда находится многоквартирный дом по ..., подключенный к централизованной системе водоснабжения Волгограда, расстояние между многокварирным домом и земельным участком истца 100 м. В ... района Волгограда отсутствует централизованная система водоснабжения. В ноябре 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный .... К данному заявлению было приложено письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда о согласии на подключение дома истца к городским сетям водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ ООО «Концессии водоснабжения» исх. № КВ/20777 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выдаче технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения г Волгограда по мотиву нахождения дома за пределами Волгограда. В связи с чем истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить иск. Пояснил, что основанием для отказа в подключении может быть отсутствие технической возможности. Ответчик не проверял наличие такой технической возможности. Соседний дом подключен к централизованной системе водоснабжения г. Волгограда, плату за водоснабжение взимает ООО «Концессии водоснабжения». Это свидетельствует о наличии технической возможности.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Указал, что дом истца за пределами Волгограда. По концессионному соглашению ответчику переданы инженерные сети Волгограда. Подключение домов по пер. Цветочный в ... произошло до концессионного соглашения, договоров, планов сетей не сохранилось. Вероятно, что дома по пер. Цветочный подключены к сети водоснабжения дома по ... г. Волгограда.

Представитель третьего лица МУП «Городской водоканал г. Волгограда ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании по иску полагался на усмотрение суда. Пояснил, что ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующим поставщиком. Отказать может при отсутствии технической возможности. Инженерных сетей доверителя на указанной местности нет.

Третье лицо Администрация Волгограда в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В ст. 18 указанного Закона закреплено, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы.

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, предусмотрено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п. 13 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, в запросе о выдаче технических условий должно быть указано: для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с запросом о выдаче технических условий (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с запросом о выдаче технических условий, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на котором расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права, сведения о документе, подтверждающем наличие такого права);

г) информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемых объектов, соответствующих этому земельному участку;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой направляется запрос о выдаче технических условий (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), а также необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) планируемая величина максимальной необходимой мощности (нагрузки).

Из указанных сведений в обращении истца о заключении договора отсутствуют сведения максимальной нагрузке. В связи с чем ответчик правильно запросил указанную информацию у истца.

В п. 25-26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, предусмотрены требования к заявлению о подключении.

В п. 25 указанных Правил подключения предусмотрено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, содержащее следующие сведения:

а) наименование исполнителя, которому направлено заявление о подключении;

б) сведения о заявителе и его контактные данные:

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с заявлением о подключении (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с заявлением о подключении, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на который расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права);

г) наименование и местонахождение подключаемого объекта;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой подается заявление о подключении (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) основание для заключения договора о подключении, определяемое в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

ж) характеристика земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, в том числе площадь, кадастровый номер, вид разрешенного использования такого земельного участка (за исключением направления заявления о подключении в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 26 настоящих Правил);

з) данные об общей подключаемой мощности (нагрузке), включая данные о подключаемой мощности (нагрузке) по каждому этапу ввода подключаемых объектов, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 23 настоящих Правил, - сведения о подключенной мощности (нагрузке);

и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции, модернизации подключаемого объекта;

к) технические параметры подключаемого объекта (сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений);

л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

м) номер и дата выдачи технических условий (в случае их получения до заключения договора о подключении);

н) информация о планируемых сроках строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого, модернизируемого) подключаемого объекта;

о) расположение средств измерений и приборов учета горячей воды, холодной воды и сточных вод (при их наличии).

В п. 26 указанных Правил подключения закреплено, что К заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов.

При осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в ... к заявлению о подключении при отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, должна быть приложена копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти ....

При обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копия договора о комплексном развитии территории, копии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительном плане земельного участка.

В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения при обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копии решения о предварительном согласовании предоставления таким лицам земельного участка в указанных целях, утвержденного проекта межевания территории и (или) градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов;

ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями;

при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды);

градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов)

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и находящегося на нем жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный ..., что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение истца о том, что административная граница г. Волгограда находится рядом от земельного участка истца на расстоянии 20 м., и на расстоянии 100 м. от домовладения истца на территории г. Волгограда находится многоквартирный дом по ..., подключенный к централизованной системе водоснабжения Волгограда, ответчик не оспаривал.

В ... района Волгограда отсутствует централизованная система водоснабжения, что подтверждается письмом МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на подключение дома истца к городским сетям водоснабжения.

Рядом находящиеся иной жилой дом по пер. Цветочный №... в ... уже подключен к централизованной системе водоснабжения г. Волгограда что подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, который предоставил рабочий проект подключения указанного дома к системе водоснабжения к Волгограда, проект 2009 г., договора не имеется. ФИО5 является собственником жилого дома по пер. Цветочный №... в ..., что подтверждается выпиской ЕГРН. Плату за водоснабжение жилого дома по пер. Цветочный №... в ... взимает ответчик, что подтверждается квитанцией за ЖКУ за декабрь 2025 ... истца согласно показаниям свидетеля находится рядом.

В ноябре 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный ....

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ ООО «Концессии водоснабжения» исх. № КВ/20777 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выдаче технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения г Волгограда по мотиву нахождения дома за пределами Волгограда.

Суд не может согласится с доводами ответчика, поскольку ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующим поставщиком по водоснабжению. Концессионное соглашение не предоставил. Администрация Волгограда в лице структурного подразделения Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда дала согласие на подключение дома истца к городским сетям водоснабжения, которые находятся рядом с домом истца, и ответчик взимает плату за водоснабжение соседнего дома.

Кроме того, техническую возможность подключения ответчик не проверял. Не мотивировал отказ отсутствием технической возможности. На истца не может быть возложена обязанность предоставить доказательства наличия технической возможности подключения.

На основании изложенного суд полагает исковое заявление удовлетворить и обязать ООО «Концессии водоснабжения» выдать ФИО1 технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный ....

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» о понуждении выдать технические условия для подключения к системе водоснабжения удовлетворить.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» ИНН <***> выдать ФИО1 паспорт <...> технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу Волгоградская область, Городищенский район с. ... Цветочный ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Новикова О.Б.