Решение № 2А-3371/2020 2А-3371/2020~М-2914/2020 М-2914/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-3371/2020

Административное дело № 2а-3371 /2020

27RS0004-01-2020-004027-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июля 2020 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Косых М.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Агора» к старшему судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска <данные изъяты>, судебному приставу исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска <данные изъяты>., Управлению ФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Агора» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска <данные изъяты>, судебному приставу исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска <данные изъяты> Управлению ФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя.

В обоснование административного иска указал, что ООО МКК «Агора» является взыскателем по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> в отношении должника <данные изъяты> на основании судебного приказа. Истцу стало известно из информации, размещенной на сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», что <данные изъяты>. исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП было возбуждено на основании судебного приказа № <данные изъяты>. Однако, в адрес взыскателя не было отправлено постановление о возбуждении исполнительного производства, не имеется сведений, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска не осуществляет контроль в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного документа судебным приставом в адрес взыскателя по исполнительному производству. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного документа судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> в отношении должника. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> в отношении должника. Устранить нарушения прав взыскателя, возникшие в связи с бездействием судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска и старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска путём: направления запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Госавтоинспекцию, ГИМС, Гостехнадзор, ИФНС (по форме Ф-9), УФМС и иные учетно-регистрирующие органы; наложения временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации; наложения ограничения на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и транспортных средств, находящихся в праве собственности должника, заверенную копию постановления об ограничении на выезд за пределы РФ должника исполнительному производству; акт проверки имущественного положения должника по исполнительному производству; акт выхода по месту жительства или по месту пребывания должника по исполнительному производству; постановление об объявлении исполнительного розыска должника по исполнительному производств; постановление об объявлении исполнительного розыска имущества должника по исполнительному производству, обращения взыскания на банковские счета, периодические доходы, а также имущество должника. В случае невозможности определить место нахождения должника и(или) его имущества, объявить соответствующий розыск. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного документа судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> в отношении должника. Направить по адресу взыскателя для почтовой корреспонденции: <данные изъяты>, следующие документы исполнительного производства: заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>; заверенную копию постановления о взыскании на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления об аресте счетов должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска в судебном заседании не присутствовала, о дне и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 23.07.2020 года исковые требования не признала, пояснила, что действия по исполнительному производству производились в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, копия постановления была своевременно направлена в адрес взыскателя.

Старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени, месте судебного заседания.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции 03.07.2016 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. При этом мерой принудительного исполнения является, помимо прочего, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела, исполнительного производства следует, что административный истец ООО МКК «Агора» обратился в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска <данные изъяты> года с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 10 Индустриального района г. Хабаровска, по делу <данные изъяты><данные изъяты> возбужденно исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>, о взыскании задолженности с <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> руб., в пользу взыскателя OOO MKK Агора.

<данные изъяты> года вышеуказанное постановление было направлено административному истцу, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона с целью установления имущественногоположения должника, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрационные органы и кредитные организации, а именно запрос от 26.02.2020 года на получения всех расчетных номеров, валютных и иных счетов в банках, да основании ответа запрошенная информация отсутствует.

<данные изъяты> запрос в ГИБДД, на получения сведений информацию о наличииавтомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п.,техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно ответу из ГИБДД Хабаровского края, за должником на праве собственности не зарегистрировано автотранспортное средство.

<данные изъяты> запрос в ИФНС на информацию - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органе) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.

<данные изъяты> направлен запрос в ЗАГС для предоставления информации о смерти, о регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.

<данные изъяты> информацию об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.

<данные изъяты> судебном приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также с целью принудительного исполнения судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не содержит обязанности проводить проверки по инициативе судебного пристава - исполнителя и принимая во внимание, что заявитель не обращался с заявлением о проведении проверки в Пенсионном фонде, проверка правильности удержаний и перечислений не проводилось.

В связи с тем, что удержаний не было судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации Хабаровского края в г. Хабаровске, запрос в ЗАГС.

Действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в полной мере соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району города Хабаровска с момента возбуждения исполнительного производства были в полной мере исполнены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Разрешая требования в части признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного документа судебным приставом -исполнителем в адрес взыскателя, суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска были приняты все меры, что также подтверждается материалами исполнительного производства и материалами дела. Суд находит данные требования не обоснованными.

Учитывая изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает необходимым ООО МКК «Агора» в их удовлетворении отказать.

Оценив и проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не предоставлены доказательства в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.170-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МКК «Агора» к старшему судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска <данные изъяты>, судебному приставу исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска <данные изъяты> Управлению ФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Косых