Решение № 2-5435/2020 2-5435/2020~М-4637/2020 М-4637/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-5435/2020

Дело № – №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ряднева В.Ю..,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора Западного административного округа г. Краснодара – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, об обязании устранить нарушения земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68, площадью 817 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по <адрес> в г. Краснодаре, путем оформления в установленном законом порядке изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой округа проверки, выявлены нарушения земельного законодательства. Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по <адрес>, в г. Краснодаре с кадастровым номером 23:43:0206039:68, площадью 817 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0206029:1160, площадью 87,8 кв.м.

Данное здание используется для коммерческих целей, в нем расположена автомойка на два бокса.

По информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68, последней выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Управлением Росреестра составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19 КоАП РФ за неисполнение указанного предписания. Таким образом, факт использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68 не по целевому назначению подтверждается актом органа административной юрисдикции. Однако, до настоящего времени вид разрешенного использования указанного участка не изменен. Таким образом, земельный участок 23:43:0206039:68 используется его собственником не по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Городской Думы Краснодара ДД.ММ.ГГГГ принято решение №п.2 Решение «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

В отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлена налоговая ставка в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, и используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения - 1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по <адрес>, в г. Краснодаре с кадастровым номером 23:43:0206039:68, площадью 817 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0206029:1160, площадью 87,8 кв.м.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленными Росреестром по Краснодарскому краю, а также фототаблицы, следует, что вышеназванное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0206029:1160, площадью 87,8 кв.м. используется для коммерческих целей, в нем расположена автомойка на два бокса.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68, последней выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Управлением Росреестра составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19 КоАП РФ за неисполнение указанного предписания. Таким образом, факт использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68 не по целевому назначению подтверждается актом органа административной юрисдикции. Однако, до настоящего времени вид разрешенного использования указанного участка не изменен. Таким образом, земельный участок 23:43:0206039:68 используется его собственником не по целевому назначению.

При проведении прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара проверки, выявлены нарушения земельного законодательства и установлено, что здание с кадастровым номером 23:43:0206029:1160 по <адрес> в г. Краснодаре используется для коммерческих целей, в нем расположена автомойка на два бокса.

Вышеуказанные обстоятельства достоверно подтверждают факт использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68 не по целевому назначению.

До настоящего времени вид разрешенного использования указанного участка не изменен. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок 23:43:0206039:68 используется его собственником не по целевому назначению.

Неисполнение ФИО1 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования г. Краснодар денежных средств от взимания земельного налога, расходуемых в дальнейшем на, в том числе, на социальные нужды, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в интересах Российской Федерации, суд считает, что требования Прокурора Западного административного округа г. Краснодара об обязании устранить нарушения земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68, подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче искового заявления Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в пользу муниципального образования г. Краснодар.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, об обязании устранить нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании не по целевому назначению земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68, площадью 817 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, по <адрес> в г. Краснодаре, путем оформления в установленном законом порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206039:68.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: