Решение № 2-605/2025 2-605/2025~М-518/2025 М-518/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-605/2025

КОПИЯ


Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025 года

УИД 66RS0033-01-2025-001189-67

Дело №2-605 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснотурьинск 04 августа 2025 года

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области П.Я,В., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

представителя ответчика В.Т.А, , действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Г.Д.В. о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

специалист-эксперт Североуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области П.Я,В., действуя на основании доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Г.Д.В. о признании незаконными действий, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что в адрес Североуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение гражданина по вопросу отсутствия маркировки на одежде в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес обезличен>. На основании поступившего обращения, <дата обезличена> было проведено выездное обследование, установлено, что в магазине отсутствует информация о продавце (место нахождения (адрес), режим работы), а также отсутствует необходимая информация на маркировке товаров (толстовка варенка 1 шт. на маркировке не имеется информации о наименовании страны – изготовителя, юридическом адресе изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, тройка 7182.98582 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, горнолыжный костюм 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, костюм горнолыжный 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, куртка 8909.8902 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара). По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом, в адрес ИП Г.Д.В. был направлен акт с фотоматериалами, подтверждающими нарушения, объявлено предостережение, выданы рекомендации со сроком исполнения до <дата обезличена>. Однако, подтверждающих данных об исправлении выявленных нарушений по маркировке на товарах легкой промышленности ИП Г.Д.В. не представлено. В связи с отсутствием информации об устранении недостатков, на основании приказа № от <дата обезличена> начальника отдела, в отношении ответчика <дата обезличена> проведено контрольно-надзорное мероприятие – выездное обследование. На момент осмотра объекта торговли магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, было установлено нарушение в части полноты маркировки товаров: толстовка 98566 1 шт. на маркировке отсутствует информация о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дата изготовления товара, куртка 1 шт. отсутствует аналогичная информация на маркировке товара, костюм 1 шт. отсутствует аналогичная информация на маркировке товара. Соответственно, ИП Г.Д.В. систематически допускается нарушение при продаже товаров потребителям, до потребителей доводится неполная информация о реализуемых товарах.

Просит суд признать незаконными действия ИП Г.Д.В. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности, в части неполной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обязать ИП Г.Д.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, возложить обязанность на ИП Г.Д.В. через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца П.Я,В. требования поддержала и пояснила, что в Управление Роспотребнадзора поступило обращение от гражданина по поводу нарушений, допускаемых ИП Г.Д.В. при реализации товаров в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес обезличен>. С целью проверки данного обращения было организовано выездное обследование торговой точки. Впервые выезд был совершен <дата обезличена>, в магазине не имелось информации для потребителей о режиме работы продавца, а также было выявлено пять товаров, на которых имелась маркировка с неполными сведениями о товаре. При этом, ИП Г.Д.В. зарегистрирован в программе «Честный знак», использует данную программу, что не освобождает его от обязанности обеспечить наличие на товаре маркировки в бумажном виде с указанием на ней всей предусмотренной законом информации. В адрес индивидуального предпринимателя было выдано предостережение, часть нарушений ответчик устранил, обеспечил наличие в магазине информации для потребителей о режиме работы продавца. Однако, информации о том, что нарушения в части неполной маркировки продукции устранены, не предоставлено. В связи с чем, <дата обезличена> ею вновь произведено выездное обследование торговой точки. Установлено, что в отделе вновь имеется три единицы товара с неполной маркировкой, о чем было указано продавцу. Информации об устранении нарушения также не поступило. Поскольку нарушения носят систематический характер, полнота маркировки на бумажном носителе продавцом не контролируется, чем нарушается право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Г.Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен путем вручения судебной повестки, а также путем размещения информации на официальном сайте суда.

Представитель ответчика В.Т.А, в судебном заседании пояснила, что ответчик Г.Д.В. согласен с тем, что на момент проведения обследований его магазина «<данные изъяты>» сотрудниками Роспотребнадзора имели место указанные в исковом заявлении недостатки в части неполной маркировки продукции, однако в апреле 2025 года Г.Д.В. направил истцу информацию об устранении выявленных нарушений, а именно о том, что вся продукция в магазине промаркирована, а также установлена программа «Честный знак». На день рассмотрения настоящего иска все товары с неполной маркировкой реализованы ответчиком, в связи с чем, он не имеет возможности выполнить требования истца о прекращении нарушения прав потребителей в части реализации товаров с неполной маркировкой. Истцом не представлено доказательств того, что в настоящее время ИП Г.Д.В. допускаются нарушения прав потребителей при реализации товаров, в связи с чем, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Соответственно, иск об устранении нарушения прав потребителей специалистом Североуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области П.Я,В. подан в интересах неопределенного круга лиц, в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, следующие данные:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг),

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011), который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Требования к маркировке продукции предусмотрены пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011, согласно которым маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, ее наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию о наименовании продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размере изделия; составе сырья; товарном знаке (при наличии); едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости); дате изготовления; номере партии продукции (при необходимости) (пункт 1). При этом в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать указанную в этой норме дополнительную информацию, в том числе это требуется для одежды и изделий из меха (пункт 2). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (пункт 3).

В соответствии со ст. 3 указанного регламента, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Как установлено в судебном заседании на основании приказа о проведении выездного обследования от <дата обезличена> №, в отношении ИП Г.Д.В. сотрудниками Североуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области было проведено контрольное мероприятие, был осуществлен выход специалиста на объект торговли - магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в котором индивидуальным предпринимателем осуществляется торговля товарами легкой промышленности (одеждой) (л.д. 9).

По результатам выездного обследования составлен акт, в котором указано о наличии на момент обследования (<дата обезличена>) нарушений, а именно – отсутствие информации о продавце (место нахождения и режим работы) и отсутствие на маркировке пяти товаров необходимой информации: толстовка варенка 1 шт. на маркировке не имеется информации о наименовании страны – изготовителя, юридическом адресе изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, тройка 7182.98582 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, горнолыжный костюм 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, костюм горнолыжный 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара, куртка 8909.8902 1 шт. отсутствует аналогичная информация, а также дата изготовления товара (акт и фотоматериал л.д. 12-19).

ИП Г.Д.В. даны рекомендации по соблюдению обязательных требований от <дата обезличена>, предложено устранить допущенные нарушения в срок до <дата обезличена> (л.д. 20),а также вынесено предостережение (л,<адрес обезличен>).

<дата обезличена> ИП Г.Д.В. предоставлены письменные возражения на предостережение, в которых индивидуальный предприниматель указал об устранении нарушений, а именно – о размещении необходимой информации о графике работы на дверях отдела, а также о наличии маркировки на всем товаре. К возражениям приложены фотоматериалы, на которых изображено объявление о режиме работы продавца и его данные, сведений об изготовлении полной маркировки на перечисленные в акте товары, не представлено (л.д. 28-31).

<дата обезличена> на основании приказа № в отношении ИП Г.Д.В. вновь было проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт от <дата обезличена>, согласно которому в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, выявлены нарушения: отсутствует полная маркировка в отношении товаров - толстовка 98566 1 шт. на маркировке отсутствует информация о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дата изготовления товара, куртка 1 шт. отсутствует аналогичная информация на маркировке товара, костюм 1 шт. отсутствует аналогичная информация на маркировке товара (л.д. 32-37).

Наличие указанных нарушений <дата обезличена> и <дата обезличена> ответчиком и его представителем не оспаривалось, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что действия Г.Д.В. по реализации указанных специалистом товаров в количестве восьми штук с неполном маркировкой, не содержащей обязательной информации, являются незаконными, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

При этом, незаконные действия имели место с <дата обезличена>, в связи с чем действия ответчика по реализации товаров с неполной маркировкой должны быть признаны незаконными с указанной даты.

Что касается требований истца о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Г.Д.В. по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившихся в реализации продукции легкой промышленности с неполной маркировкой в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес обезличен>, суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу приведенной нормы закона в совокупности с положениями ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.08.2016 N 32-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Как следует из актов, составленных сотрудником Роспотребнадзора, неполная маркировка была обнаружены на восьми товарах, находящихся на реализации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес обезличен>:

- толстовка варенка 1 шт.

- костюм тройка 7182.98582 1 шт.,

- горнолыжный костюм женский 1 шт.,

- костюм горнолыжный женский 1 шт.,

- куртка мужская темного цвета 909.8902 1 шт.,

- толстовка 98566 1 шт.,

- куртка мужская темного цвета 1 шт.,

- костюм спортивный мужской 1 шт.

На момент рассмотрения гражданского дела представителем ответчика предоставлены чеки о продаже шести товаров: толстовка – варенка на сумму 3600 руб. от <дата обезличена>, костюм тройка на сумму 9100 руб. от <дата обезличена>, горнолыжный костюм на сумму 12100 руб. от <дата обезличена>, куртка мужская от <дата обезличена> на сумму 4500 руб., спортивный костюм от <дата обезличена> на сумму 5400 руб., толстовка от <дата обезличена> на сумму 3200 руб.

Соответственно, данные товары выбыли из обладания продавца в связи с их реализацией. Доказательств того, что перечисленные товары (6 позиций) находятся до настоящего времени на реализации в магазине ответчика, стороной истца не предоставлено, несмотря на то, что ранее ответчик высказывал свои доводы о невозможности исполнить решение суда о прекращении нарушения прав потребителей в связи с продажей товара, имеющего не полную маркировку.

В связи с чем, в отношении указанных товаров (6 позиций - толстовка варенка 1 шт. костюм тройка 7182.98582 1 шт., горнолыжный костюм женский 1 шт., куртка мужская темного цвета 909.8902 1 шт., толстовка 98566 1 шт., костюм спортивный мужской 1 шт.) возложение на ответчика обязанности прекратить их реализацию либо нанести полную маркировку невозможно, так как в данной части решение суда будет не исполнимо.

Вместе с тем, в отношении двух позиций товаров – костюм горнолыжный женский и куртка мужская темного цвета данных о продаже товара либо о нанесении полной маркировки стороной ответчика не представлены, в связи с чем, у суда имеются основания полагать, что данный товар находится на реализации у ИП Г.Д.В. и имеет неполную маркировку, нарушая права потребителей в части получения полной и достоверной информации о товарах.

На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на индивидуального предпринимателя Г.Д.В. обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности с неполной маркировкой, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес обезличен>, в части реализации продукции с неполной маркировкой – костюм горнолыжный женский и куртка мужская темного цвета.

Учитывая положения ст. ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, приведенные выше, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска истец как государственный орган был освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении исковых требований государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 3000 руб., должна быть взыскана с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Г.Д.В. о признании незаконными действий, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Г.Д.В. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности, в части неполной маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес обезличен>, имевшие место в период с <дата обезличена> по день рассмотрения настоящего дела.

Обязать индивидуального предпринимателя Г.Д.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности с неполной маркировкой, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес обезличен>, в части реализации продукции с неполной маркировкой – костюм горнолыжный женский и куртка мужская темного цвета.

Возложить на индивидуального предпринимателя Г.Д.В. обязанность через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Д.В. , <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального округа Краснотурьинск в сумме 3000 руб.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Сёмкина Т.М.